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1、最高法院、最高检察院、公安部、司法部联合印发《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》 。这一份意见明确规定了 ， 个人或者单位违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金额市场秩序的，情节严重的，按照非法经营罪定罪处罚 。
【如何认定非法放贷 如何认定非法放贷行为】2、年利率36%，这一条线为什么构成情节严重的判断标准
年利率36%，是来自于《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第26条规定 ， 出借人和借款人约定的利率超过年利率36%的，超过36%部分的利率无效，得不到法院支持 。所以《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》第2条规定，将实际年利率36%作为定罪量刑的标准 。
3、非法放贷数额如何认定？
非法放贷数额 ， 应当以实际出借给借款人的本金金额认定，也就是借款人到手的本金 。
以介绍费、咨询费、管理费、逾期利息、违约金等名义和以从本金中预先扣除等方式收取利息的，而相关数额在计算实际年利率时均应计入 。
非法放贷行为人实际收取的除本金之外的全部财物，均应计入违法所得 。
非法放贷行为未经处理的额，非法放贷次数和数额、违法所得数额、非法放贷对象数量等应当累计计算 。
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