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就是不满十八周岁的未成年人，其中不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人 ， 八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人 。
《中华人民共和国民法典》第一编 总则
第二章第十九条：
八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人 ， 实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为 。
详解：八周岁以上不满十八周岁的未成年人，因年龄原因而不具有完全民事行为能力的限制民事行为能力人 。
第二章第二十条：
【厦门保障房申请无民事行为能力或限制民事行为能力人是什么意思？ 厦门集体户能不能申请保障房】不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为 。
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