因为这五个国家有一票否决的实力 。
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这个根源要追溯到《雅尔塔协定》在雅尔塔会议的时候美、英、苏就讨论成立一个新的国际组织来防止新的世界大战 。吸取了“国际联盟”失败的经验新的国际组织一定要突出大国的地位,不能搞过度的民主 。于是联合国常任理事国这一构思就提了出来 。苏联的方案是由美、英、苏三大国担任常任理事国拥有一票否决,美国的方案是在苏联方案的前提下中国加入常任理事国,争论不下的情况下英国出来斡旋相互妥协之后就有了现在的中、美、英、法、苏这五大常任理事国 。(小刘在之前雅尔塔会议的那一篇回答的时候详细解释了这个事情,想了解的朋友可以点击小刘主页进行阅读,随手关注,不迷路)
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(雅尔塔协定决定创立联合国)
接下来就回到问题上了,为什么是这五个国家而不是别的国家 。因为二战后世界上只有六十多个国家,除去非洲、拉美、东南亚世界上只剩下十几个主要国家,再除去战败国及其仆从国,在战争中被打残的国家只剩下这五个国家了 。美国:国力最强盛的国家、苏联:国土面积最大的国家、英国:殖民地最多的国家、中国:人口最多的国家、法国:投降最快的国家(来一波辱法)这五个国家就成了联合国五大常任理事国 。
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(抗美援朝中国打败的国家)
联合国五大常任理事国个个身怀绝技,国力特别强盛才有的一票否决权 。我们来看一下一个国家想获得联合国常任理事国需要做些什么(以新中国为例)新中国成立的时候还不是联合国常任理事国我们还没有“一票否决权” 。美国就开始在朝鲜半岛搞事情,我们已经表达出我们的不满,发出了警告 。那些国家不承认中国的一票否决 。咱们中国就说:“那好啊,都来吧”后来的事情我们都知道了,我们一国之力在朝鲜半岛打败了十七个联军,你们不是不承认我的否决权吗,我就用实际行动来为你证明这一亩三分地我说不行就是不行,你们谁来都没用,哪怕你们一块来,老子照样打爆你们 。我看谁还不承认我的否决权 。又有人说常任理事国需要有原子弹;1964年新中国成功爆炸了原子弹 。还有人说原子弹威力太小,1967年咱们又爆炸了氢弹;有人说中国只有核弹没法发射出去1966年咱们“双弹合璧”;1969年苏联怀疑中国能力,咱们照样在珍宝岛暴揍他一顿 。至此没有人再怀疑新中国的能力,都认为他有了“一票否决”的能力,1971年新中国恢复了联合国常任理事国席位 。
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(新中国爆炸氢弹)
我们再看一下其他常任理事国的能力;美国:世界上唯一的超级大国,美国可以在全球任何一个地方投射自己的影响力,常任理事国没有他整个世界都不会安定,所以美国是常任理事国 。俄罗斯:俄罗斯强大的核武库,自己在东欧、中亚的影响力无与伦比,没有他联合国是不完整的,所以俄罗斯是常任理事国 。英国:曾经的日不落帝国,虽然衰落了,在英联邦国家英国女王仍然是最高领导,没有英国联合国领导不了英联邦;法国:法国在非洲有着很大的影响力,前几年非洲发生事端的时候出现的总是法国特种兵,离开法国联合国难以领导法国和西欧 。这便是常任理事国的力量 。
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(联合国五常的位置)
总之“一票否决”不是权力,而是能力 。只要我不同意你们都来这件事我照样给你们搅黄,你们没办法只能找我商量,只能给我“一票否决权”这也是近几年日本、印度、德国、巴西无论怎么嚷嚷着要加入常任理事国都加入不了的原因,你们没有这个能力,就算给你这个权力你也守不住,你们只能被关在门外 。
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联合国的这一个设想是在1941年美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔在签署《大西洋宪章》时首次被提及的 。在1942年包括美、英、苏、中等22国签署了《联合国家宣言》,组成了反法西斯联盟,整合一切资源,并且不与法西斯轴心国单独缔结和约 。这也就为联合国的建立奠定了基础 。在1945年在旧金山又根据以敦巴顿橡树园会议建议案为蓝图,通过了《联合国宪章》,联合国正式成立 。可以说联合国本身就是二战胜利的产物,其是战胜国规定和组织战后国际秩序的工具 。
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(《联合国宪章》签订)
美国作为其中出力最大的国家,发挥的主导作用,另外还有苏、英、中、法也发挥了至关重要的作用 。他们也就成了主导战后国际秩序的关键性国家 。他们本身地位是不可以撼动的,能够体现他们地位的就是在联合国组织机构中的权力 。在联合国的六大组织机构中最为核心的存在就是安理会,其所负责外交与安全等“高政治”层面的问题,这事关国际社会的和平与稳定 。所以,在安理会席位安排方面给了这五个国家以特殊地位,也就是一票否决 。这其实也就是所谓的“大国一致”原则 。
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(五大常任理事国)
安理会总共有15个席位,除了5个常任理事国之外,还有另外10个非常任理事国,任期两年,按照地区进行分配,其中亚洲两个、非洲3个,拉丁美洲2个,东欧1个,秀以及其他国家2个 。所有理事国均有一票,在就特定提案进行投票时,必须达到9票以上,且常任理事国没有表示反对的情况下,议案才可以通过 。由于“一票否决”的存在,其实真正决定全还是掌握在这五个常任理事国手中 。
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(安理会)
国际社会本质是一个无政府社会,其缺少一个最高权威来约束国家行为体 。联合国并不是国家政府,其只是美国等国,用以维持现有国际秩序的工具而已 。安理会的权威也就来自这些主要国家,尤其是美国,因为其是当今世界唯一的超级大国,拥有绝对强大的武装力量 。对于那些威胁现有国际秩序的国家采取制裁,乃至军事行动,就比如在1990年伊拉克入侵科威特后,联合国通过的一系列决议,最终促成了“沙漠风暴”军事行动 。
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(沙漠风暴行动)
【联合国五个常任理事国 美国是常任理事国的一票否决权,】然而目前安理会也存在很多问题,因为目前国家与国家之间传统安全问题已经很少了,而安理会在应对一国内部的内战和民族矛盾,以及反恐等非传统安全问题上越发乏力 。安理会本身也亟待改革,尤其是关于安理会常任理事国的扩容以及“一票否决权”的相关问题 。日本、印度、德国、巴西在本世纪初组成了“四国联盟”组团冲击“常任理事国席位” 。然而因为这涉及到国际秩序重塑和国际政治博弈,所以一直都没有任何进展 。
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