农民以灵活就业方式参加城镇职工社保，退休待遇能否与职工一样？ _职工

农民以灵活就业方式参加城镇职工社保，退休待遇能否与职工一样？

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我认为，农民以灵活就业方式参加城镇职工社保，期待退休待遇与职工一样，这个诉求是能夠而且可以实现的，是不存在政策与制度障碍的。在这里，关健的因素与环节，在于把控好参保缴费基数这个“牛鼻子”上。也就是说，只要在缴费基数上，能夠与单位职工保持平衡一致，就可以实现与职工一样的退休待遇水平，这是毫无疑义的。

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大家知道，以灵活就业方式参保缴费，与职工在单位参保缴费并行不悖，这是两种有明显区别的参保缴费方法。因此，灵活就业人员要想退休以后拿上与单位职工一样的退休待遇，就需要在缴费基数的自主选择上，必须向单位职工进行靠拢与看齐，这是自然而然的，也是势在必行的。而且，必须清楚选择相对较高基数参保缴费时，必然意味着个人缴费负担的大幅提高，这是要有思想准备的，也是必须要以财力基础作坚强后盾的。

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其他网友观点

毫无疑问：以灵活就业人员的个人身份缴费参加了城镇职工养老保险的农民，基本养老金要与单位职工一样，几乎是不可能办到的事情。为什么呢？

一、谈一下我国的两种基本养老保险制度

按照《中华人民共和国社会保险法》的规定，经过国务院的依法整合，目前我国的基本养老保险只有两种：城镇职工基本养老保险（简称为：城镇职工养老保险）、城乡居民基本养老保险（简称为：城乡居民养老保险）。

1、城镇职工是一个法律概念，具体包括了四大类人群：党政机关、事业单位在编的工作人员、各种类型的企业职工以及灵活就业人员。具体可细分为以下两种类型：

1）强制参保的用人单位的职工。前三类人是有固定工作岗位、有比较稳定收入的“用人单位”雇员。单位职工在缴费参加城镇职工养老保险时，个人缴费8%，全部记入个人账户，始终为个人的合法财产，退休时依法核定个人账户养老金。本人所在单位的配套缴费16%，全部记入城镇职工养老保险的统筹账户，退休时统一核定基础养老金。但参保人都有权依法享受，实施领取的金额与寿命成正比，活得时间越长，领取的金额越大。在参加养老保险时，国家强制个人和单位双方承担的缴费为24%，个人占1/3，单位占2/3 。

毫无疑问：这就是有用人单位的城镇职工的好处，缴费的大头由单位依法承担，本人仅承担了1/3，还始终是个人的合法财产，只是延迟到退休了之后才能合法地逐步领取，实际上缴费参保的经济负担并不重。

2）非强制参保的灵活就业人员。灵活就业人员最根的特征：根本没有工作单位，是个体性质的劳动者，自己找活干，收入也全部归自己，收入当然就不是太稳定。与单位职工相比，灵活就业人员缴费参加城镇职工养老保险，是非强制保险。即：参保、不参保，由个人自愿选择，自行决定。参保了就享受参保待遇，不参保当然就什么都没有，可谓是姜太公钓鱼，愿者上钩。但参保的灵活就业人员的缴费基数，却与企业职工完全相同。总计20%的缴费（比企业职工低4%）全部都由个人承担，其中的8%记入个人账户，用于核定个人账户养老金；其余12%记入统筹账户，用于核定基础养老金。

也就是说：从缴完费的那一刻起，个人缴费中属于个人财产的只有40%，其余60%等于是“单位”的配套缴费，即便如此，还是低于企业职工4% 。因此，灵活就业人员参保，一方面，个人的经济负担是非常重的，每年8000元-15000元的缴费是非常正常的事情，并且缴费基数每年还在正常地上涨。没有足够的经济负担能力的灵活就业人员，事实上是很难坚持下去的。灵活就业人员参加城镇职工养老保险，缴费年限都普遍性地比较短，退休时的基本养老金也普遍比较低，原因正在这里。另一方面，所缴费用又低于企业职工4%，但待遇相同，显然占了企业职工的便宜。说到底：相当于同时承担了企业职工的个人缴费和单位配套缴费这两大部分。

但是，如果将灵活就业人员的缴费全部记入个人账户，自然统筹账户的缴费为零，当然就不能享受以统筹账户的缴费核定基础养老金的法定待遇了，那就成了不设统筹账户的城乡居民养老保险，根本就不是城镇职工养老保险了。这就是标准的两难选择。在目前的政策环境下，这是目前没有任何解决办法的事情。因此，有些灵活就业人员抱怨缴费标准太高，其实是没有道理的。

2、城乡居民。城乡居民这个概念，是从《社会保险法》规定的城镇居民社会养老保险（即：城居保）、新型农村社会养老保险（即：新农保）由国务院决定合并为城乡居民基本养老保险（即：城乡居民养老保险）之后产生的。其参保人自然就包括了两大类人群：城镇无业居民、农村的农民，都没有用人单位，也都是个体劳动者，收入大多有限，还很不稳定。关于农民，如果更严格地讲，就是没有参加其他基本养老保险的农民。如果缴费参加了其他基本养老保险，如城镇职工养老保险、军人养老保险，事实上就不再属于城乡居民这一法律范畴了。从根本上讲，城乡居民的两种社会保险，都是非强制保险，参保、不参保由个人自由决定，缴费标准、缴费时间自定，一切由自己看着办。缴费参保的，所有的个人缴费、政府给予的缴费补贴全部记入个人账户，完全不设统筹账户。在到龄领取待遇时，由政府财政免费拨付的基础养老金，再加上由个人缴费逐渐积累形成的个人账户养老金，共同构成了法定待遇——城乡居民养老保险待遇。

如果两相比较，城镇职工的基础养老金，主要由用人单位的统筹缴费和依法享受的视同缴费年限所决定，都是按不同参保人的具体情况，通过复杂的公式计算出来的，不同的人是完全不同的。而城乡居民的基础养老金，是当地政府的财政拨款，在同一统筹地区的所有参保人是完全相同的。从这个角度看：城乡居民的社会保险，事实上城镇职工社会保险的简易版，真正的决定性因素是：经济收入。毕竟，经济基础决定了上层建筑，没有足够的缴费，当然根本不可能有高标准的待遇。而隐藏在经济收入背后的实质性决定因素是：个人的综合素质、工作能力，当然还有一定程度的个人运气成分。人，才是决定一切的。

二、回答题主提出的问题：农民灵活就业方式参加城镇职工社保，退休待遇能否与职工一样？

从以上介绍可以看出：作为地地道道的农民，如果有足够的经济负担能力，当然可以按灵活就业人员的个人身份缴费参加城镇职职工的社会保险，但具体的险种却只有两种：城镇职工养老保险、城镇职工医保，其余的工伤保险、失业保险、生育保险以及住房公积金，都是不能参加的。这与有用人单位的城镇职工可以参加“五险一金”，是完全不同的。另外，还有补充养老保险——企业年金/职业年金——和补充医疗保险——大额医疗保险，其实也是不能参加的。说到底：一是国家政府不允许；二是如果允许的话，当然就必须以更高的缴费为基本前提，这显然是极不现实的事情。

【农民以灵活就业方式参加城镇职工社保，退休待遇能否与职工一样？】从更宏观的角度看：灵活就业人员与单位职工相比，其实就根本不在同一条起跑线上，可比性极为有限。身处什么阶层，自然就享受什么待遇，天下皆然。无谓地与其他社会阶层攀比，既毫无意义，也毫无作用，或许只能比来一肚子气，又何必自寻烦恼呢？

仅就缴费参加企业职工养老保险而言，我们来做个比较（以下面的截图中的数据为准）：

如果企业职工按最低档次60%缴费，缴费基数为3632元，每月缴3632×8%=290.56元，剩余的16%为581.12元，自然由用人企业去缴，全年双方的缴费总额为：3632×24%×12=10460.16元；而农民按同样的最低档次60%缴费，按20%比例每月缴费为726.40元，年缴费总额为8716.80元。这样才保证两人的当年缴费完全等值。即：企业职工每月缴费290.56元，等于灵活就业人员每月缴费726.40元，灵活就业人员的缴费标准是企业职工的2.5倍。

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如果企业职工按100%档次的20%比例缴费，每月缴费仅为6053×8%=484元，全年缴费为5808元；农民则必须每月缴费1210元，年缴费总额14527.20元；才能与企业职工的缴费完全等值。显然，灵活就业人员的每月缴费依然是企业职工的2.5倍。

如果企业职工的缴费基数再进一步提高，始终2.5倍的缴费数额会让灵活就业人员比无可比，无路可走。在一些经济效益比较好的国有企业、央行、外资企业，按150%、200%、250%甚至是300%的档次缴费的情形随处可见，灵活就业人员的月缴费就会上升到1815.90元、2421.40元、3026.50元和3631.80元。如此情形，你有钱缴吗？你能承受得了吗？还有，越是这样的企业，住房公积金、企业年金甚至是补充医疗保险都全部落实到位，你拿什么和人家比吗？

就基本养老金的决定机制而言，影响很大的还有缴费年限。企业职工随便30-35岁，一些人还享受视同缴费年限待遇。而作为灵活就业人员的农民，绝大多数，因经济负担能力限制，仅满足于缴费15年，仅为企业职工的一半左右。你又拿什么和人家比呢？

所以，在目前宏观政策范围内，以灵活就业人员的方式缴费参加了城镇职工社会保险的农民，要与有用人单位的城镇职工取得一样的基本养老金，除非你是根本不差钱的主儿，否则就基本没有什么可能性。说到底：灵活就业人员永远没有人代缴单位配套缴费部分。更进一步讲：身处什么阶层，就按自身的实际条件过什么样的日子。在现实生活中，经济收入几乎决定一切。千万不要得陇望蜀，任性地与他人比这比那，那会挣死人不偿命的。

其他网友观点

灵活就业是中国独创，实际上就是失业无工作。社保分二块，一块为工厂交(统筹)，一块自己交(个人帐户)，自己交的少但总体是多的，灵活就业交的钱全部自己拿，到财政那边再分成二块，一分就少了。所以说职工退休了拿的钱多，灵活就业退休了拿的钱少。