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制裁|美国制裁伊朗，给伊朗经济带来了什么？

最近一周 ， 西方对俄罗斯挥舞swift制裁大棒 ， 引得了大家的广泛关注 。 在俄罗斯部分金融机构被排除出SWIFT系统后 ， 3月1号 ， 卢布对美元应声下跌30% ， 创下对美元汇率的新低 。 很多朋友问 ， SWIFT及其他制裁下 ， 伊朗的经济到底经历了什么？伊朗是如何应对的？
今天 ， 我们来谈一谈这个话题 。
伊朗先后在2012年和2018年两次被SWIFT系统“除名” 。 事实上 ， 在过去的10年里 ， 伊朗待在SWIFT系统里的时间只有不到3年 ， 伊朗的经济和金融受到了严重的冲击和孤立 。
那么 ， 到底什么是SWIFT系统？
可以先看看我们之前写的两篇文章；
美国制裁伊朗的十万个为什么（一）
美国制裁伊朗的十万个为什么（二）
简单来说 ， SWIFT系统就是是一个覆盖全世界200多个国家和地区 ， 连接超过1.1万家金融机构的银行间跨境相互通信与结算系统 。
2021年 ， 通过SWIFT系统日发送信息4000多万条 ， 通过SWIFT系统下达的日结算指令涉及的金额超过5万亿美元 。
可以简单的理解为 ， SWIFT系统 ， 就是国际上 ， 国家与国家之间 ， 银行与银行之间进行资金汇兑的“通道” 。
而根据SWIFT在2010年的统计数据 ， 伊朗有19家银行和25个相关机构通过SWIFT发送和接收了230万份用于电子汇兑业务的金融报文 。
在这种情况下 ， 美国切断伊朗的的SWIFT通道 ， 相当于把伊朗变成了一座金融孤岛 ， 使伊朗失去了与国际金融市场的联系 ， 难以和其他国家贸易 。
制裁|美国制裁伊朗，给伊朗经济带来了什么？
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伊朗金融机构两度被SWIFT除名
我们来回顾一下美国对伊朗制裁的几个大事件 。
事实上 ， 美国对伊朗的经济制裁早在1979年就已开始实施；
2003年2月 ， 伊朗宣布发现并提炼出铀后 ， 其核计划立即遭到美国的“严重质疑” ， 并引发国际社会的极大关注 ， 伊核问题由此浮出水面 。
随着伊核问题的发酵 ， 美国在2008年开始思考运用支付清算体系来制裁伊朗 。 当年 ， 美国就禁止了伊朗使用纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS） 。
美国此举直接切断了伊朗使用美元 ， 参与美国金融交易系统的可能 ， 但是这还没有彻底限制住伊朗使用美元参与国际贸易 。
2012年 ， 为了全方位围堵伊朗 ， 美国推动欧盟以限制核扩散和打击伊朗恐怖主义为由 ， 通过了第267/2012号条例 。 条例内明确禁止专业金融通信服务提供者向所列的伊朗法人、实体、组织提供专门的金融通信服务 ， 美欧联手将伊朗众多银行从SWIFT系统中剔除 ， 禁令在2012年3月17日开始正式实施 。
2015年 ， 各方经过持久的努力达成了伊核协议 ， 按照协议内容 ， 部分针对伊朗的金融制裁措施得以取消 。
2016年1月 ， 许多伊朗银行从欧盟制裁名单中去除 ， 随后被重新接入SWIFT 。
然而好景不长 ， 2018年美国特朗普政府单方面退出了伊核协议 ， 并再度要求SWIFT将伊朗金融机构去除 。
和2012年情形有所不同 ， 这次是美国单方面的行为 ， 并没有获得联合国安理会和欧盟的支持 ， SWIFT本来可以拒绝美国的要求 。 但是 ， 鉴于CHIPS在国际支付清算体系中具有绝对的优势 ， SWIFT难以脱离CHIPS而独立存在 ， 最终SWIFT选择了妥协 ， 接受了美国政府的要求 ， 当年11月在系统中剔除了伊朗相关金融机构 。
伊朗经济受到了哪些影响？
简单来说 ， 伊朗经济和金融遭受重创 。
我们来看几个核心指标 ， GDP ， 通货膨胀率 ， 和外汇汇率 。
先看GDP；
制裁|美国制裁伊朗，给伊朗经济带来了什么？
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数据来源：国际货币基金组织
从上图可以清晰的看到 ， 2012年 ， 伊朗第一次被排除出SWIFT系统时 ， 当年的GDP增长率为负7.4% 。
随后的2013 ， 2014年 ， 开始回升 。
2015年伊核协议达成 ， 2016年 ， 伊朗被重新接入SWIFT系统 ， 当年 ， 伊朗GDP增长率高达13.4% 。
而制裁重启后的2018年 ， 伊朗再次被切断SWIFT系统 ， 2018年和2019年 ， 伊朗的GDP增长率则跌落到负的6%左右 。
再看通货膨胀率
制裁|美国制裁伊朗，给伊朗经济带来了什么？
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数据来源：国际货币基金组织
和GDP增长率的走势类似 ， 2012年 ， 和2018年 ， 伊朗被排除出SWIFT系统的两个年份 ， 伊朗的通货膨胀率都突然攀升到30%以上 。
而制裁解除期的2015年到2017年 ， 通货膨胀率则仅有10%左右 。
最后看下汇率；
最近15年来 ， 里亚尔对美元的汇率呈现持续贬值的态势 。
在我们刚刚进入伊朗市场的2005年 ， 当时一美元 ， 大概可以兑换11300里亚尔 。
直到2012年前后 ， 里亚尔兑美元 ， 缓慢贬值到一美元兑换19000里亚尔左右 。
2014年 ， 一美元兑换25524里亚尔；
2015年 ， 一美元兑换27994里亚尔；
2016年 ， 一美元兑换30360里亚尔；
到了2017年的12月份 ， 一美元兑换38500里亚尔；
制裁|美国制裁伊朗，给伊朗经济带来了什么？
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2018年 ， 美国退出伊核协议 ， 重启对伊朗制裁后 ， 大家从上图可以看到 ， 伊朗货币兑美元的汇率 ， 一改过去几年相对平稳的态势 ， 开始急剧贬值 ， 历史低点接近35万里亚尔兑一美金 ， 比18年制裁重启之前的4万里亚尔兑1美元 ， 贬值超过700% 。
从GDP增长率 ， 通货膨胀率和汇率等三个宏观经济的重要指标来看 ， 伊朗被排除出SWIFT系统 ， 对其国民经济的影响非常巨大 。
当然 ， 我们必须认识到 ， SWIFT系统 ， 只是对伊朗制裁的大杀器之一 ， 是伊朗经济遭遇困境的重要原因之一 ， 而美国的其他制裁手段 ， 比如对伊朗石油 ， 建筑 ， 制造业 ， 汽车等多个行业的制裁 ， 也是非常重要的原因 。
以2018年为例 ， 被SWIFT切断后 ， 伊朗的油气出口收入暴跌 ， 由于油气出口在伊朗经济中不可或缺的地位 ， 货币大幅贬值 ， 外汇市场陷入混乱 ， 都是后续的连锁反应 。
在多种措施的综合作用下 ， 伊朗的石油出口收入下跌一半以上 ， 2019年 ， 伊朗与欧盟双边贸易规模暴跌了85% ， 而伊朗的总体对外贸易损失也超过30% 。
显而易见 ， 美国为首的西方国家 ， 对伊朗的制裁 ， 导致伊朗经济遇到了巨大的困难 。 但是 ， 伊朗并没有妥协和让步 。
【制裁|美国制裁伊朗，给伊朗经济带来了什么？】那么 ， 伊朗如何应对美国的金融制裁呢？美国的金融制裁会持续有效吗？我们留到下篇文章来讲 。

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