导语:从2013年到2021年的8年时间里 , 中国试点地区碳市场累计配额交易量9.6亿吨 , 交易额约228亿元 , 年均配额交易量是配额总量的10% 。
10月29日 , 浙江省属国企浙能集团所属乐清发电厂以其富余的碳排放权作质押 , 成功按照碳配额市场价值完成首笔3652万元贷款 。
就在此前不久 , 8月23日 , 中国民生银行依托全国碳排放权注册登记结算系统 , 联合国家能源集团龙源(北京)碳资产管理技术有限公司、中国大唐集团大唐碳资产有限公司、国家电投集团北京电能碳资产管理有限公司 , 为三家央企集团下属发电企业国电内蒙古东胜热电有限公司、大唐七台河发电有限责任公司和贵州黔西中水发电有限公司成功办理了碳排放权担保贷款 。
碳排放权质押贷款 , 是以碳排放权配额为质押 , 向符合条件的市场主体发放的贷款 。 从业务的底层逻辑分析 , 碳质押也是质押融资的一种 , 只是质押物换成了碳资产而已 。 因此 , 碳质押本身具有所有质押融资业务的共性特点 。 所不同的是 , 由于碳资产这一质押物的特殊性 , 其业务发展与碳资产登记制度的完善、交易市场的发展、碳资产评估体系的发展紧密相关 。
01
碳交易难点何在
我国对重点排放单位发放碳排放配额 , 包括免费分配和有偿分配两种方式 , 与欧洲市场相同 , 初期以免费分配为主 。 基于2018年产量数据、设定差异性单位碳排放量参数 , 通过免费配额激励企业在历史排放的基础上逐步减排 , 后期根据国家要求逐步引入并扩大有偿分配比例 。 重点排放单位足额清缴碳排放配额后 , 仍有剩余的 , 可以结转使用 , 也可以出售依法取得的碳排放配额 。
虽然我国碳交易市场从2011年就出台试点政策 , 2013年起在北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、深圳、福建等8个试点省市陆续启动碳交易市场 , 但由于登记制度、交易规模、交易价格、发展前景均有诸多不完备性和不确定性 , 参与企业的数量也很少 , 交易活跃度远远不够 , 难以对碳资产做出合理的价值评估 , 因此对碳质押业务的开展构成了较大的影响 。 直到今年7月份 , 全国碳排放权交易市场正式启动上线交易 , “碳资产”被赋予了市场价值和流动性 , 相关市场的“碳资产”可用来进行质押贷款 。
据了解 , 国内8个试点省市碳市场年配额总量约为12亿吨 。 从2013年到2021年的8年时间里 , 中国试点地区碳市场累计配额交易量9.6亿吨 , 交易额约228亿元 , 年均配额交易量是配额总量的10% 。
随着全国碳排放权注册登记系统落户湖北 , 全国统一的碳排放权交易市场于2021年7月16日在上海正式启动 , 重点控排企业逐步、有序参与交易 , 碳交易市场将有望得到稳定发展 , 相关的制度建设也将同步完善 , 碳质押业务也将随之迎来较好的发展前景 。
业内人士指出 , 碳配额质押融资业务 , 是运用金融手段应对气候变化问题的重要举措.该项业务为企业提供了一条低成本市场化减排的道路 , 帮助企业盘活碳配额资产 , 降低企业授信门槛 , 有效解决了节能减排企业担保难、融资难问题 。 同时 , 该业务根据项目运行、减排量产出等具体情况灵活设置还款期和贷款额度 , 可有效缓解企业还款压力 , 充分发挥碳交易在金融资本和实体经济之间的联通作用 , 通过金融资源配置以及价格杠杆引导实体经济向绿色经济发展 。
02
碳质押贷款加速落地
值得注意的是 , 除了浙江、内蒙古外 , 我国多地碳排放配额质押贷款均已落地 。
浦发银行在2014年底正式推出了“碳排放权抵押”创新融资产品 , 并与华电新能源公司正式落地了国内首单碳排放权抵押融资业务 , 其碳配额抵押融资额达1000万元 。
2014年9月9日 , 湖北碳排放权交易中心、兴业银行武汉分行和湖北宜化集团三方签署了碳排放权质押贷款和碳金融战略合作协议 。 根据协议 , 宜化集团将自有400万吨碳排放配额中的210.9万吨作为质押担保 , 获得兴业银行4000万元、为期一年的贷款 , 用于实施国家推荐的通用节能技术 , 以最大限度实现节能减排 。
三方根据湖北碳市场截至2014年8月底以来每个交易日收盘价的加权平均计算 , 确定其评估标准为每吨碳排放23.7元左右的价格 , 该价格为湖北碳市场开市以来的二级市场平均价格 , 在此基础上乘以通用贷款系数0.8 , 最终确定向宜化发放贷款4000万元 。
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