text":"传统的工程承发包模式包括施工总承包模式、平行发包、联合体承包等 ， 其中施工总承包为最常见的承发包模式 ， 其与工程总承包的招标模式有以下几点不同：
主体关系与管理方式不同
传统施工总承包模式的建设单位需要将项目建设需要的各单位做好职责划分 ， 建设单位跟设计、施工、咨询等多个单位签订合同 ， 对各单位同步进行管理 。 需要建设单位有较强的管理能力 ， 或者委托有较强项目管理能力的代建/项目管理公司 ， 对项目的进度、质量、安全、投资等全方位管理 ， 在项目中占据绝对的主导权 。 工程总承包模式下 ， 除施工监理等部分咨询单位外 ， 建设单位仅需与工程总承包单位签订合同即可 ， 将设计、材料采购、施工、部分咨询工作打包至工程总承包单位的项目管理范围中 ， 由工程总承包单位自行委托并签订合同 。 此模式下建设单位参与度相对较低 ， 由主导及管理身份转化为监督身份 ， 配合做好审批工作 ， 做好方案确认并提出具体实施要求即可 ， 充分利用工程总承包企业的管理和整合能力 ， 让渡管理权 。 此时 ， 建设单位往往不再是专项分包等部分参建单位的招标方 ， 仅提出总体要求即可 。 工程总承包单位负责组织专项招标工作 ， 并与其签订合同 。
承担风险不同
传统施工总承包模式下 ， 建设单位及施工单位各自承担对应的风险 。 由于目前大多数项目都采用工程量清单及单价合同 ， 合约各方往往对计价工作中各自的任务负责并承担对应风险 。 如图纸错误、设计失误、工程量计算错误的风险由建设单位承担 ， 投标报价失误的风险由施工单位承担 。 在工程总承包模式下 ， 一般采取总价合同 ， 建设单位仅提出要求即可 ， 其承担的风险大大降低 ， 仅承担因招标要求不明确、不完整等带来的风险 。 因此 ， 建设单位在编制招标要求时应尽量完整、准确 ， 避免后期发生合同纠纷 。
招标方式不同
【工程总承包与施工总承包招标模式的区别】传统模式下 ， 建设单位组织设计院完成了施工招标图纸设计 ， 并组织相关单位据此编制工程量清单 ， 投标单位在建设单位已提供的工程量清单的基础上计算单价并编制形成总价即可 ， 费用测算的相对清晰透明 ， 各投标单位的报价往往相差不大 。 工程总承包模式下 ， 建设单位可能不提供任何清单 ， 仅提出建设要求、工程设计任务书、技术规格书等 ， 需要投标单位自行理解建设单位的要求 ， 编制工程量清单并计算成本 ， 价格组成上相对不够透明 ， 各投标单位的报价也许会形成“天地之差” ， 从而在很大程度上影响到其后的履约管理 。
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