哈尔滨新闻网 拖欠农民工工资逾期不改正，责令项目停工丨省建筑市场管理条例修订草案现征求意见
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为加强建筑市场管理 ， 维护和规范建筑市场秩序 ， 近日 ， 省住建厅起草了《黑龙江省建筑市场管理条例（修订草案征求意见稿）》 ， 现向社会公开征求意见 。
公众可于2021年6月20日前以信件或电子邮件方式反馈至省住建厅建筑管理处 。邮寄地址：哈尔滨市道里区景江西路888号 。 电子邮箱：jgc53605394@126.com 。项目班子人员需大专及以上学历
《条例》提出 ，
建筑工程发包与承包方面 ， 建设工程招标应具备下列条件：
招标人依法成立；
已经履行工程项目审批、核准、备案手续；
工程建设资金已经落实 。
【哈尔滨新闻网|拖欠农民工工资逾期不改正，责令项目停工丨省建筑市场管理条例修订草案现征求意见】实行招标的工程 ， 招标人或招标代理机构应确定招标项目班子 。 招标项目班子人员应具有与工程规模、复杂程度相适应的招标经验 ， 熟悉有关工程招标法律法规和工程技术、经济及工程管理 。 项目负责人应具有一定招标经历同时具备工程建设类注册执业资格或中级及以上职称 ， 项目班子人员应具备大专及以上学历 。
实行招标的工程 ， 招标人应在招标文件发出的同时 ， 将招标文件报工程所在地县级以上住建行政主管部门备案 。 住建行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的 ， 应当责令招标人改正 。 依法可以直接发包的建筑工程 ， 建设单位应到工程所在地县级以上住建行政主管部门登记 。
中介服务人员不得有下列行为
依据《条例》 ， 中介服务单位和从业人员不得有下列行为：
（一）违反工程建设程序和工程建设强制性标准；
（二）应取得资质的 ， 无资质或者超越资质等级范围承揽业务；
（三）允许其他企业、个人以本企业名义承揽业务；
（四）用回扣等不正当竞争手段承揽业务；
（五）转让所承揽的业务；
（六）使用非本企业的注册执业人员；
（七）恶意低价承揽业务 ， 扰乱建筑市场秩序；
（八）出具虚假证明、报告或者其他成果文件；
（九）未经委托人同意 ， 擅自泄露在服务过程中获知的当事人的商业机密和业务资料；
（十）同一项目中 ， 监理单位与施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利益关系；
（十一）同时接受发包人和承包人在同一项目中的招标代理、造价咨询服务委托；
（十二）同时接受两个以上承包人在同一项目的招标投标活动中的造价咨询服务委托 。
严禁垫资建设
开工前7天内预付工程款
建筑工程发承包双方应当签订建筑工程合同 ， 建筑工程中介服务当事人应当签订委托合同、中介合同 。
招标的工程 ， 中标通知书发出之日起30日内 ， 发承包双方应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；
直接发包的工程 ， 发承包双方应当在开工前订立书面合同 。
使用国有资金投资的建筑工程发承包 ， 必须采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程 ， 发承包双方可自主选择计价方式 ， 并在合同中进行约定 。 工程结算价款（包括期中结算价款、竣工结算价款）一经发承包双方签字或盖章 ， 即刻生效 ， 是支付工程款和劳动者工资的主要依据 。
严禁垫资建设 。 在具备施工条件的前提下 ， 发包人应在合同签订后一个月内或不迟于约定的开工日期前7天内预付工程款 ， 预付比例不低于合同价款（扣除暂列金额）的10% ， 不高于合同价款（扣除暂列金额）的30% ， 重大工程项目可按年度工程计划逐年预付 。 预付款应按合同约定 ， 从进度款中分次扣回 ， 直到扣回的金额达到预付款金额为止 。
工程完工后 ， 发承包双方应在合同约定的时间内办理竣工结算 ， 并按竣工结算文件及时支付竣工结算价款 。
严禁拖欠工程款 。 发包人未按照合同约定支付工程价款的 ， 承包人可催告发包人支付 ， 并有权获得延迟支付的利息 。 有关部门对拖欠工程款的发包单位不得办理新建建筑工程的立项和有关审批手续 ， 住建行政主管部门不得为其办理施工许可证 。
施工单位应开设农民工工资专用账户
施工现场人员配备不得低于省内人员配备标准 ， 变更按有关规定执行 。 建设单位应按有关规定将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户 。 施工单位应按有关规定开设农民工工资专用账户 ， 专项用于支付该工程建设项目农民工工资 。 用人单位应实行劳动用工实名制管理 。
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