暖心人社 企业退休和事业单位退休已经并轨，养老金差距能拉平吗？
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我国最初建立退休制度的时候 ， 是1951年《劳动保险条例》建立的退职养老制度 。 当时并不叫退休 ， 而是叫做退职养老 ， 而且相应的覆盖范围只有100人以上的企业及少数行业 。 真正改为“退休” ， 是1957年《国务院关于工人职员退休处理的暂行规定》明确建立了覆盖机关事业单位 ， 国有企业和人民团体所有工人职员的退休制度 。
最初建立的退休制度 ， 实际上是一种国家保险体系 。 个人无需缴费 ， 单位职工根据退休待遇的有关规定领取退休费 。 退休费的标准是职工在职前工资的一定比例 ， 最初从50%~70% ， 后来是从60%~90% ， 甚至后来出现了离休制度 ， 按在职职工待遇管理 。
随着我国推动改革开放 ， 经济快速发展 ， 但是国有企业的体制改革却推动缓慢 ， 一项最主要的原因就是退休制度的明确 。 像私营企业、外资企业、个体工商户 ， 都无需承担养老责任 ， 这样也相当于不公平竞争 。 1991年我国推动企业养老保险制度改革 ， 正式将养老制度由国家保险体制转为社会保险体制 。 通过企业和职工缴纳社会保险 ， 再加上国家适度补贴的方式筹集社保基金 ， 为老人提供养老金待遇 。
养老保险基金必须要通过保险精算的方式来推动全方面的收支平衡 。 因此 ， 国家优化了有关养老金的计发模式 ， 甚至在十四五期间还将推动渐进式延迟退休 。 目前企业退休人员的养老金计算是根据2005年《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》明确的 ， 养老待遇主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分 ， 多缴多得、长缴多得 。 养老金待遇高低主要跟社会平均工资、本人平均缴费基数、缴费年限、退休年龄等多种因素有关 。 对于国家实施养老保险制度以前的缴费年限 ， 以及实施个人账户养老金制度 ， 以前的年限是计算过渡性养老金 。
机关事业单位的养老保险制度改革是2014年10月推动 ， 对于之前的缴费年限也是通过视同缴费的方式计算过渡性养老金 。 过渡性养老金跟社会平均工资挂钩也有相应的过渡性系数 ， 一般来说相对合算 。 实际上是相当于过去视同缴费年限期间 ， 缺少个人账户养老金和职业年金或者企业年金的一种补偿 。
职业年金和企业年金是国家对于职工建立的一种补充养老保险机制 ， 也是防止实施的养老保险制度以后职工退休待遇有所降低 。 但是目前除了一些大型国有企业以外很少有企业 ， 建立这样的企业年金制度 。 再加上普通企业都是按照最低基数给职工缴纳社保 ， 这种情况下相对于按照真实基数缴费的机关事业单位 ， 养老金待遇肯定要低不少 。 另外 ， 机关事业单位的养老保险制度改革 ， 并没有将一些精神文明奖、年终绩效奖、住房补贴之类的待遇纳入缴费基数 。
所以 ， 机关事业单位和企业退休人员的养老金还是有所差距的 。 不过相对而言 ， 在企业工作更加灵活 ， 好的企业工资待遇更高 ， 对于年轻人是更有发展前途的 。
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