村集体土地发包需经两委同意才能发包是吗？
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村集体土地发包需经村两委同意才能发包是吗？
村集体土地，一般是指在农村全面实行土地二轮承包后未处置的集体土地，也叫集体机动地 。
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为了不使集体土地闲置浪费，根据村民的需求，就必须采取发包、转让、拍卖等形式进行处置 。当然，集体未处置的土地在处置前，必须召开村两委商议会议，然后，由村委会召开村民代表大会，将村两委商议结果拿到代表大会上进行审议 。审议通过后，参会所有代表必须在本次集体土地处置会议记录末尾签字，以示通过 。
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事后，村民代表大会的审议通过的决议（附上代表签字）必须上墙公示，公示期为七天 。在公示期内如果全村村民没有异议，下一步就由村委会以发包方的身份，将集体土地向本村村民发包，或者转让和拍卖 。
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总之，集体土地的处置必须全程符合程序，真正做到全程公开，处置公正、公平、合理 。
其他网友观点你这个概念太含糊，不好回答 。
村集体土地只是个笼统的概念 。
还应该分为集体保留的和个人承包的；还有就是耕地和非耕地 。
集体保留的必须由村委会主持，召开村民代表会议确定 。而个人承包地则是经营权的转让，只要不改变用途，双方同意就行了 。
对于耕地和非耕地，那又是另当别论 。耕地，必须种粮 。一旦改变用途，其合同就是无效的 。
而非耕地，则要看用途 。有些用途，比如搞建设，村委会也是无权批准的。若是用于村级公益，或者发展经济需要，经批准可以使用或承包，但必须经村民代表和党员大会批准 。
其他网友观点您好，很高兴回答您的问题！
可以说在农村生活，村里的很多事确实是需要村两委同意的，所以对应到村集体土地发包这件事上，同样是需要村两委开会讨论，这在任何法律角度来说都是支持的，质量也需要把集体土地发包的一些细则和历史情况理顺以后，讨论一个大致的发包方向，这样以后村集体才能进一步征求老百姓的意见，进行集体土地的发包 。
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农村土地的发包或者说集体土地的发包，行程分配方案的前提是必须经过全体村民或者村民代表的2/3以上讨论通过，这是国家对于农村集体土地发包调整分配方案的要求 。土地问题历来都是一个敏感的问题，任何的方案对一部分人有利，对另一部分人就没有利 。如果仅仅是靠一部分人或者是村两委简单讨论就形成的决议，很可能就难以服众 。在土地确权时就有一种确权的方案，是按二流合同面积确权 。按二轮合同面积确权的一个最大的优点就是农户们都清清楚楚，自己该有多少地，这是一笔明白账 。但是大家也发现了，按二轮合同面积确权面积它就少，尽管心里明明白白自己该有多少D，但是面积少了，他也不一定就真接受 。所以在进行农村土地确权是国家规定采用二轮合同，面积确权的，必须要经过全体村民的2/3以上讨论通过，不能是村干部或者村民代表或者村小组长讨论就通过，特别强调必须是全体村民讨论 。
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但是这里必须要说的是，任何形成的方案不能有明显的瑕疵或者偏向性，土地的发包分配要考虑到整体的相对公平和均衡性 。虽然可能某些调整分配方案是经过全体村民达到法定成熟的表决形成的方案，但是如果这个方案有着明显的针对性或者方案不太成熟时，村两委有权及时指出，并要求村民会议重新讨论修改，不能达成统一决议的村两委是有权进行废除的 。同时作为村民也有权对于村两委形成的大方形象决议进行指证，可以要求对于村两委形成的决议，不足的部分要求重新审议 。形成良好土地方案的条件是村两委能够站在大多数村民的角度上，集体土地分配方案要具有现实性和前瞻性，这样的话，通过村两委的会议，来进一步为村民会议的召开，形成终极方案指明了方向 。
村集体是农村土地的发包分配方和管理者，而农户相对于村集体来说就叫承包方 。发包方和承包方是一个相对的关系，在各自的权责范围内都需要承担一定的权利义务 。但是大家不要走进一个怪圈，认为村两委或者村干部就能决定土地分配的一切，虽然村两委是集体土地的发包的管理者，但是任何动用土地特别是调整分配的方案时，村两委不能绕开广大村民，必须是要经过全体村民或者是村民认可的部分代表去讨论 。
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村两委特别是村干部，对于农村集体土地，更多的是体现在管理和监督上，农户对于自己的承包地最重要的义务就是合理合法的使用 。村集体有权对于各种非法使用土地的行为进行制止，甚至剥夺承包经营权 。而广大村民在由土地需求和使用时，需要向村集体申请，征得村集体的同意并上报审批 。希望大家要明白，无论是村集体还是村民个人，任何一方都不能单独对集体土地的分配直接形成决议 。
【村集体土地发包需经两委同意才能发包是吗？】所以村集体土地发包需要经过村两委同意，这是一个程序上的问题，真正形成方案的时候，还是需要广大老百姓去讨论通过，这样形成的方案才能经得起检验 。
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