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吉林舒兰 ， 农民田某将自家养的猪宰杀后 ， 一部分拿到集市上去卖 ， 打算换点钱购买农药、种子、化肥之类的 。
没有想到的是 ， 事发当天 ， 他刚到集市 ， 才卖了0.6公斤 ， 便遇上市场监管局工作人员例行检查 ， 收缴了他的猪肉 。 （案例来源 ， 吉林省舒兰市人民法院 。 ）
后来 ， 市场监管局经过调查认为 ， 田某私自屠宰生猪 ， 销售未经检疫、检验的猪肉共83.28公斤 ， 查获时已销售0.6公斤 ， 销售所得30元 ， 获利0.58元 。
随后 ， 市场监管局对田某作出了行政处罚决定 ， 主要内容为：
1、没收其违法经营的猪肉82.68公斤、违法所得0.58元；
2、对其违法经营行为 ， 处以10万元的罚款 。
收到处罚决定后 ， 田某不服 ， 他认为：
1、自己作为一个农民 ， 卖自家吃不完的猪肉 ， 换点钱回来补贴家用 ， 祖祖辈辈都是这么过来的 ， 不应该算违法；
2、即使自己的行为违法了 ， 也属情节轻微 ， 没有造成损害后果 ， 根据《行政处罚法》的规定 ， 应该不予行政处罚 。
3、事发时 ， 自己才卖了30元 ， 获利0.58元 ， 却给自己作出了罚款10万元的处罚 ， 太离谱了 ， 自己也承担不起 。
于是 ， 田某一纸诉状 ， 将市场监管局告上了法院 ， 请求撤销该行政处罚决定 。
法院审理过程中 ， 市场监管局提出了答辩 ， 其主要内容为：
1、田某私自屠宰生猪 ， 销售未经检疫、检验的猪肉 ， 违反了相关法律的规定 ， 同时 ， 其销售的猪肉已经流入了市场 ， 具有社会危害性 ， 依法应当受到行政处罚；
2、根据我国《食品安全法》“销售未经检验、检疫的肉类 ， 违法生产经营的食品货值金额不足1万元的 ， 处10-15万元罚款 。 ”的规定 ， 对田某处以10万元罚款的行政处罚 ， 符合法律规定 。
3、本案市场监管局的行政处罚决定 ， 事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法 ， 应当予以维持 。
法院审理后认为 ， 我国《生猪屠宰管理条例》规定：“除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外 ， 任何单位和个人 ， 未经定点不得从事生猪屠宰活动 。 ”
田某私自屠宰生猪 ， 销售未经检疫、检验的猪肉 ， 违反了以上法律的规定 ， 给社会食品安全带来了隐患 ， 依法应当受到行政处罚 。
本案市场监管局的行政处罚决定 ， 符合法律规定 ， 遂作出判决 ， 驳回了田某的诉讼请求 。
【律师看法】
一、本案田某私自屠宰生猪 ， 销售未经检疫、检验的猪肉 ， 违反了相关法律的规定 ， 应当受到行政处罚 。我国《生猪屠宰管理条例》明确规定：“除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外 ， 任何单位和个人 ， 未经定点不得从事生猪屠宰活动 。 ”
生猪屠宰活动应该定点进行 ， 主要是便于集中管理 ， 进行检疫、检验 ， 防止带有动物传染病毒的猪肉流入市场 ， 带来传染病爆发的危险 ， 危害人们生命健康 。
这一点 ， 现代医学已经证明了 ， 许多病 ， 是人畜共患的 ， 有的病毒 ， 可以在人畜之间传染 。
因此 ， 防止病从口入 ， 从源头上斩断可能的传染源 ， 对生猪屠宰进来管理 ， 禁止私自宰杀生猪 ， 是非常必要的 。
这也是有法可依的 。 因此 ， 本案田某的行为 ， 是违法的 ， 应当受到行政处罚 。
二、本案市场监管局的行政处罚决定 ， 看似离谱 ， 实则于法有据 ， 不违法 。本案中 ， 田某在集市上销售未经检疫、检验的猪肉 ， 被市场监管局当场查获 。
田某销售的猪肉 ， 未经检疫、检验 ， 存在食品安全隐患 ， 存在危害人们生命健康的危险 。
食品安全大于天 ， 事关全社会公民的身体健康和生命安全 ， 必须高度重视 ， 执法机关也应该严格执法 。
对此 ， 我国《食品安全法》规定：“销售未经检验、检疫的肉类 ， 违法生产经营的食品货值金额不足1万元的 ， 处10-15万元罚款 。 ”
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