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数字货币 虚拟货币监管加码：资金通道被堵 “挖矿”或将在中国成历史( 二 )


广州的投资者小孙这几天想通过火币等虚拟货币交易平台继续购买虚拟货币，但在支付环节被拦下了 。“支付宝提示为危险交易，直接不让我付款了，我感觉有点虚 。”在他的印象里，这种情况出现得非常少，再考虑到最近币市暴涨暴跌，“干脆就没买了” 。
北京大成律师事务所合伙人、中国银行法学研究会理事肖飒表示，监管部门对于比特币等加密数字代币的监管从未松懈，尤其是国务院金融稳定发展委员会会议，明确提出“打击比特币挖矿和交易行为”，这意味着比特币挖矿及其他加密代币的“挖矿”行为，在我国已确定将成为历史 。
一些地方也出手全面清理关停虚拟货币“挖矿”项目 。5月18日，内蒙古自治区能耗双控应急指挥部办公室印发《关于设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台的公告》，全面受理关于虚拟货币“挖矿”企业问题信访举报，主要涉及四类企业：虚拟货币“挖矿”企业；伪装成数据中心享受税收、土地、电价等方面优惠政策的虚拟货币“挖矿”企业；为从事虚拟货币“挖矿”企业提供场地租赁等服务的企业；通过非法手段获取电力供应，从事虚拟货币“挖矿”业务的企业 。
由计算机和显卡组成的“矿池”，是虚拟货币行业的上游产业 。今年4月，中国科学院、清华大学的学者发表的《中国比特币区块链运行的碳排放量与可持续性的政策评估》论文预估，位于中国的矿池占全球算力的78%左右 。
如此众多的“挖矿”设备，不仅带动了显卡、硬盘等产品的价格暴涨，也消耗了大量电能 。上述学者分析，若没有任何政策干预，中国比特币区块链的年能耗预计将在2024年达到峰值296.59太瓦时，产生1.305亿公吨碳排放，约占中国发电的碳排放量的5.41% 。这个规模，超过了捷克和卡塔尔的年度温室气体排放总量 。
有“挖矿”人士称，内蒙古出台的上述政策是一个信号，原本分布在四川、新疆、内蒙古等地的矿场主将会进一步向海外转移 。目前，已经有不少矿场主在发布非洲、西亚、东欧等地区的海外矿场招商信息 。
全球监管同趋严，仍有人想“入场”
事实上，对虚拟货币严格监管已是全球许多监管部门的共识 。
在虚拟货币交易最为活跃的美国，该国财政部最近发布的一份报告指出，虚拟货币为包括逃税在内的非法活动提供便利，为此他们制定了新的金融账户报告制度 。未来，虚拟货币和加密资产交易账户，以及接受虚拟货币的支付服务账户将纳入政府监测范畴，市值1万美元以上的加密资产相关交易需向美国国税局报备 。
新加坡、韩国、日本等地均已出台了相关行业规范政策，比如在投资人门槛、交易所牌照、KYC识别（实名认证机制）等方面均有所要求 。印度则准备直接禁止民众交易及持有加密数字货币 。威廉分析，世界各国均已认识到虚拟货币市场的风险，预计相关监管政策将陆续出台，虚拟货币市场将承受一定的压力，迎来一波暴跌 。
香港特别行政区政府在政策文件中建议，对虚拟资产服务提供者进行打击洗钱与恐怖融资方面的合规监管 。香港特区政府还计划，在2022年年底前就设立虚拟货币交易所的强制发牌制度，向香港立法会递交法律修订草案 。这意味着，未来只有持牌交易所才可以在香港合法提供虚拟货币交易服务 。
肖飒认为，目前严格监管已经是普遍共识，但仍然存在着诸多挑战 。例如，利用技术确定从事炒币、挖矿等的对象，进行精确的监管和控制存在一定的困难，虚拟货币的交易具有去中介化、去国界化、非当面性、匿名性以及交易的快捷性等特征，存在一定的监管真空 。
此外，监管范围更广，难度也更大 。这几年币圈火热，挖矿者、炒币者众多，不仅可以利用实体矿机挖矿，也可利用云算力进行挖矿，既存在着大规模的矿场，也存在小规模的个人、团体挖矿，对于小规模、小范围的挖矿，存在着难以监管的困难 。而且监管效果也难以确定，一些机构存在于国内的仅仅是其技术公司，而机构主体位于海外，难以对其形成有效的监管，或者处于我国的监管范围之外，却已经对我国的金融安全造成了威胁 。
不过，各国强化监管也没能挡住一些人的亢奋热情 。刘均注意到，币市暴跌之后的几天，币圈很多人又在为“抄底”还是“离场”争论不休 。有些“币圈老人”在释放“抄底”信号，也有部分年轻人仍在“坚持信仰”，通过购买云算力、转移“矿场”等方式规避监管，还有一些人在朋友圈转发利好比特币的消息，试图证明比特币是比美元更有效的价值存储资产 。

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