21世纪经济报道 人口流向珠三角：10年间增加近2200万人，占全省比重提升至62%
5月15日 ， 广东省第七次全国人口普查公报对外公布 ， 亮点颇多 。
国家统计局此前的数据显示 ， 广东省常住人口为126012510人 ， 较2010年新增21709378人 ， 既是人口第一大省 ， 也是人口增量第一大省 ， 占全国总人口的比重从2010年的7.79%提升至2020年的8.93% 。
但在广东省内部 ， 存在明显的区域间人口增长的分化 。
据披露 ， 分区域看 ， 珠三角核心区人口为78014335人 ， 占61.91%；沿海经济带东翼地区人口为16321051人 ， 占12.95%；沿海经济带西翼地区人口为15758245人 ， 占12.51%；北部生态发展区人口为15918879人 ， 占12.63% 。
2010年 ， 珠三角九市人口总量占广东全省人口总量的比重为53.87% ， 到2020年 ， 这一比例上升了8.04个百分点 。
值得注意的是 ， 珠三角九市过去10年间的人口增量高达21830386人 ， 超过了整个广东省同期的人口增量 。 这也意味着 ， 过去10年间 ， 非珠三角地区的人口处于减少状态 。
“人口赢家”珠三角内部分化【21世纪经济报道|人口流向珠三角：10年间增加近2200万人，占全省比重提升至62%】根据普查数据 ， 广州和深圳的常住人口分别为1867.7万和1756.0万 。 广州仍为整个广东省人口最多的城市 ， 深圳则在过去10年新增了最多人口 。 仅这两个城市对比2010年的人口增量就高达1311.2万 ， 超过了同期整个浙江省的人口增量 ， 而浙江省人口增量在全国仅次于广东 。
根据两地此前的规划 ， 到2020年 ， 广州、深圳常住人口预期目标分别为1550万、1480万 。 经过此次人口普查的数据调整后 ， 广州已超出目标318万人 ， 深圳超出了276万人 。
接下来 ， 两座一线城市是否将可能调整户籍政策 ， 转向控制人口？
广东省社会科学院省人才发展研究中心研究员、副主任周仲高向21世纪经济报道记者表示 ， 从国家户籍政策改革趋向来看 ， 其价值取向是要实现“推动劳动力要素有序流动”和“推进基本公共服务均等化”有机统一 。
他指出 ， 深圳和广州作为超大城市 ， 现行的户籍政策对吸引优质劳动力资源发挥了积极作用 ， 但过快的人口增长也对住房、教育、医疗、交通等公共服务带来较大压力 。 如何平衡人口生产与消费功能 ， 必须用长周期的视野来观察 ， 防范人口变动发生大幅度波动 。
广东省统计局局长杨新洪在接受南方财经全媒体采访时指出 ， 城市最优人口配比可能说不出具体的标准 ， 但应该是一个静态跟动态结合的标准 。 城市在产业发展的阶段 ， 需要劳动力的规模跟产业结构来匹配 ， 这个跟产业发展阶段有很大的关系 ， 总体上还是按照人口流动规律 。
“一个地方 ， 一座城 ， 从人口的角度考虑 ， 因城施策上可以做一些独立思考 ， 才能会使城市的发展更有持续性 ， 对解决未来的问题也更有前瞻性、预见性 ， 以实现经济人口互动变化的良性循环 ， 造福于整个人民 ， 以及社会的有序流动 。 ”杨新洪指出 。
除广深之外 ， 珠三角其他城市总体也有着不错的人口增长表现 ， 佛山、东莞的人口增量均超过了200万 ， 惠州和中山则超过了100万 。
其中 ， 东莞常住人口数量达到了1046.7万 ， 目前广东省共拥有三个人口超千万的城市 。
佛山2020年人口数量达到950.0万 ， 未来几年内有望突破千万大关 。 过去10年 ， 佛山的人口增量仅次于广州和深圳 ， 比东莞还略高一筹 ， 达到了230.5万 。
在珠江西岸的“珠中江”组团中 ， 中山的人口增长表现最为突出 ， 由2010年的312万增加至2020年的442万 ， 增加了130万人 ， 并且中山的常住人口数量反超了肇庆 。
珠海素来是一座“小而美”的城市 ， 也是珠三角九市中人口数量最少的城市 ， 2020年 ， 其人口仅为244万 。
有观察人士向21世纪经济报道记者表示 ， 珠海在创新产业等方面其实有着不错的表现 ， 但它的人口与广州、深圳等完全不在一个量级 ， 这也是制约珠海发展的一个主要方面 。
即便珠三角整体是人口增长大赢家 ， 但内部同样存在分化 。 9座城市的人口数量均在增长 ， 但江门和肇庆占全省常住人口的比重在下降 ， 江门由4.27%降至3.81% ， 肇庆则由3.76%降至3.26% 。
（珠三角10年间人口增长情况 ， 数据来源：广东省统计局）
人往经济高地走事实上 ， 从广东省官方的规划来看 ， 已经传递出了人口向珠三角集中、非珠三角地区人口减少的信号 。
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