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根据我国法律的相关规定，如果发现或者受理的案件暂时不能确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序进行处理 。在办案的过程中 ， 认为已经构成犯罪的，要按照当地的公安机关办理刑事案件程序的规定进行办理 。当地的公安机关在受理案件后，经过相关的审查认为有确切的犯罪事实 ， 需要追究相应的刑事责任，并且属于本辖区的，由上级公安机关负责人批准后予以立案 。
法律依据：【已构成犯罪的行政案件如何处理 已经构成犯罪】《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十五条：公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准 ， 予以立案；认为没有犯罪事实 ， 或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任 ， 或者具有其他依法不追究刑事责任情形的 ， 经县级以上公安机关负责人批准，不予立案 。
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