关于“改非”这些新称呼，很多人还不是太多的了解，说白了，就是指到一定年龄，解除原有职务，改成非领导职务，而不是内退 。解职后的干部原则上要求在单位继续工作 。
但是很多人留下来后，似乎就以为退下来了，工作积极性减弱，如何提高他们的积极性，还是从改非后的出现的问题来具体分析，才能对症下药 。
一、什么是改非领导干部
所谓的“改非”是指领导干部因年龄、职数、换届等方面的原因由领导职务改任非领导职务 。他们虽然从领导岗位上退下来，却还没到退休年龄，所以必须在岗工作 。
二、改非领导出现的问题
尽管国家出台改非正常，但也同样暴露了一些问题，具体如下：
1.从工作上，越多人退下来不作为 。随着工作压力的加大，很多领导干部本着“无官一身轻”的原则，一旦条件成熟就全身而退，立即改成非领导职务人员，看似“早点退下来给年轻人腾位子”，实际上导致“改非领导”越来越多，越来越难管，这些干部也越来越不作为 。
2.从态度上，思想松懈，工作热情骤减 。本来可以发挥这些改非领导的余温，但是改任非领导职务后，大多数人都思想情绪松懈，工作热情骤减，认为“不在其位，不谋其政”，长期处于赋闲状态 。
三、提高改非领导干部的积极性
针对改非领导干部的不作为，工作热情减少等问题，可以具体问题具体分析 。要想提高改非领导干部的积极性，可以从以下几方面考虑：
1.控制改非领导的数量 。首先，从控制源头，把好“入口关”开始，坚持“先审后配”的原则，建立职数管理预审制度 。在“改非”前，及时核实编制、人员、职数空缺等情况，确保按编职数用人 。另外，单位没有职数空缺的，一律不酝酿、不受理、不研究，从源头上防止超职数配备“改非领导”现象的发生 。
2.及时沟通访谈，淡化“退下来”的心态 。通过召开座谈会、个别谈话、定期走访等形式，分批次、有计划地由县委组织部领导与“改非领导”进行访谈，及时消除他们的“二线”心理，引导他们正确看待进退留转，保持良好的心态，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取，积极为单位领导班子成员“补台”，为年轻干部“带路” 。
3.完善制度，压实责任 。“改非领导”干部是一个庞大的群体，在许多县直机关的科级领导干部队伍中，“改非领导”干部占了很大的一部分 。所以，针对这些改非领导干部，要充分利用好，划定“责任区”，完善制度，搭建“改非领导”争当“排头兵”的平台 。
总之，如何发挥改非领导干部的作用，提高他们的积极性特别重要，一旦将他们利用好，那么就可以充分发挥他们的经验优势和威望优势，转化成推动经济社会发展的动力，营造良好干事氛围 。
希望我以上的分析对你有帮助！
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简单解释：
第一，现在已经没有改非的说法 。或者说领导干部改非已经是过去式 。以前，领导干部有领导职务和非领导职务（即实职和虚职）两种职务，领导干部从实职岗位上退下来，改任非领导职务，统称为“改非”，比如从副局长改副调研就是其中一种 。去年6月份新公务员法实施后，公务员已经没有非领导职务，改由职级替代，领导干部再退出实职改任职级，显然不能叫“改非” 。
第二，领导干部退出实职改任职级，享受的是工资待遇，没有政治待遇 。因此能不能调动积极性，要看改职级的干部自身情况 。如果是年轻干部，对前途还有很大期待，出于过渡考虑改任或晋升职级，没有担任实职，不用调动他也会很积极表现，这是年轻干部谋求更大发展的基本态度 。对于这样的职级干部，领导只要在分工或工作上委以重任，就能轻松调动他们的积极性 。而如果是已经快到点或者无欲无求的，其转任职级就是为了减少责任和压力，能够享受待遇，又不至于太忙累，本着船到桥头车到站提前退休的态度，你再调动也无济于事 。
第三，在体制内，调动干部积极性是篇大文章，不是那么容易做到的 。要实现这一目标，除了领导要在个人待遇、晋升、感情等方面许以重视，更关键还在于干部的责任心 。有责任心的干部，任何时候都会积极，反之，遇事能躲则躲、能避则避，在体制中这样的人不少见 。为什么在体制内往往会出现“忙的忙死、闲的闲死”，与此不无关系 。
【改非是什么意思：如何提高改非领导干部的积极性】第四，我想说的是，既然人家已经退出实职，就不要寄望太多了 。愿意干点活的，可以适当安排点工作，不愿意的，只要他不来捣乱，随他去吧 。体制内太多这样的事情，与其花心思在这些事情上，还不如动动脑筋解决现实问题更有意义 。
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