建设单位应当以未结清的什么为限
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建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资 。
建设单位与施工单位因书面工程施工合同产生争议的，不得因争议不拨付工程款中的人工费用 。
施工总承包单位也不得因争议不按照规定代发工资 。
建设单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位清偿 。
工程建设项目违反国土空间规划、工程建设等法律法规，导致拖欠农民工工资的，由建设单位清偿 。
拖欠农民工工资怎么办找哪个部门1、针对用工管理和工资支付行为不规范问题，进一步明确要落实各类企业包括建设领域施工企业依法按月足额支付工资的主体责任，强调施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责 。2、针对一些企业工资支付主体责任难落实问题，要求健全工资支付监控和保障制度 。“针对现实中工程款与农民工工资往往捆绑在一起的问题，为保证工程款中的人工费不被挪作他用，在总结一些地方经验基础上，特别提出要建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离，要求建设单位在拨付工程款时，按照合同约定的比例或施工总承包企业提供的数额，将工程款中的人工费用单独拨付到施工总承包企业在银行设立的农民工工资(劳务费)专用账户 。”3、完善企业守法诚信管理制度，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，建立健全企业失信联合惩戒机制，使失信企业在全国范围内“一处违法，处处受限” 。4.是针对建设领域市场秩序不规范问题，提出加强建设资金监管、规范工程款支付和结算行为、改革工程建设领域用工方式等政策措施，从源头上预防和减少拖欠工资问题 。
《保障农民工工资支付条例》第二十九条建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督 。因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资 。建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，督促施工总承包单位加强劳动用工管理，妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷 。发生农民工集体讨薪事件的，建设单位应当会同施工总承包单位及时处理，并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门报告有关情况 。
工程款走民工工资怎么开票一、能否执行工程款支付民工工资
1、因用人建设单位未支付工程款造成拖欠农民工工资的，对于未支付的工程款，可以执行工程款用于支付农民工工资 。
2、法律依据:《保障农民工工资支付条例》第二十九条建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督 。
因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资 。
建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，督促施工总承包单位加强劳动用工管理，妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷 。发生农民工集体讨薪事件的，建设单位应当会同施工总承包单位及时处理，并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门报告有关情况 。
二、农民工维权途径有哪些
劳动者与用人单位发生劳动争议后，可通过多种程序解决:
根据《劳动法》的规定，劳动者与用人单位发生劳动争议后，可按照以下几个程序解决:
(1)双方自行协商解决 。当事人在自愿的基础上进行协商，达成协议 。
(2)调解程序 。不愿双方自行协商或达不成协议的，双方可自愿申请企业调解委员会调解，对调解达成的协议自觉履行 。调解不成的可申请仲裁 。当事人也可直接申请仲裁 。
(3)投诉 。劳动者在权益受到用人单位或非法职业中介机构等侵害时，可以向劳动保障监察机构投诉 。
根据《劳动法》、《劳动保障监察条例》等规定，任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报 。
劳动者对因同一事由引起的集体投诉，投诉人可推荐代表投诉 。投诉应当由投诉人向劳动保障行政部门递交投诉文书 。书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉，由劳动保障监察机构进行笔录，并由投诉人签字 。
(4)行政复议 。劳动者对劳动保障行政部门作出的具体行政行为不服的，可以申请行政复议 。
根据《行政复议法》、《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政部门或具有行政职能的机构作出的具体行政行为侵犯了其合法权益，可以申请行政复议或者提起行政诉讼 。
(5)仲裁程序 。当事人一方或双方都可以向仲裁委员会申请仲裁 。仲裁庭应当先行调解，调解不成的，作出裁决 。一方当事人不履行生效的仲裁调解书或裁决书的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行 。该程序是人民法院处理劳动争议的前置程序，也就是说，人民法院不直接受理没有经过仲裁程序的劳动争议案件 。
通过上述分析知道，依据《保障农民工工资支付条例》的规定，因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资 。
【建设单位应当以未结清的什么为限】
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