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1、明事通情作用：各级各类领导机关在实施管理职能、开展公务活动中,在上下左右之间,需要经常沟通情况、交流意见,以求共识共作 。公文作为明事通情手段在机关工作中广为应用 。
2、宣传舆论作用：各级各类领导机关在实施领导、处理公务中需要有效宣传舆论的支持 。而公文的贯彻执行是宣传舆论的核心 。
3、参谋决策作用：各级各类领导机关在决策和决策实施过程中,离不开信息的搜集、处理和运用,离不开调查研究和征求意见 。公文以其法定的渠道和效率满载各种信息为资治辅政服务 。
主题的职能性 。公文是实现机关管理职能的工具和手段 。在公文里,鼓励什么遏制什么,支持什么反对什么,允许怎么办和不允许怎么办,或褒或贬,或是或非,或倡或戒,或行或止,十分鲜明 。
材料的可靠性 。在公文里所采用的事实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策,必须真实、准确,来不得半点臆想、虚构和捏造 。
【公文写作中材料的重要性】结构的逻辑性 。公文写作思维方式主要是逻辑思维,通过概念、判断、推理,通过综合、比较、论证形成写作思路,完成写作任务,多用说明、叙述、议论的表达方式,慎用文学手段 。文风的平实性 。力求准确、鲜明、生动,力戒说大话、空话、假话、套话,不能言之无物,也不能哗众取宠 。
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