何德旭、袁冯明认为数字货币在金融稳定方面具有双重性 , 也认为短期可以推动就业率的提升 。 王文悦表示数字货币的使用会让已经失衡的世界经济的发展和格局发生改变 , 但发展数字货币还需更加重视互联网安全 。 杨晓晨和张明将Libra与DC/EP进行设计路径比较 , 后者对金融系统冲击小、支付环境友好、发挥银行职能以及保护隐私与犯罪防治方面更具优势 。
姚前认为央行数字货币加强金融机构在市场波动下的控制力 , 对经济的发展有很重要的作用 。 吴婷婷、王俊鹏结合数字经济时代背景 , 从信用纸币制度弊端、维护货币主权与法币地位以及现行货币支付体系几个方面论证了发行数字货币的必要性 。 王旭 , 贾媛馨整理各国发展数字货币的动机 , 认为原因包括维持有竞争力的支付系统、维持金融稳定、优化货币政策执行、发展普惠金融以及发挥跨境支付方面能力 。
刘东民、宋爽提出现在的跨境贸易和业务的支付方式仍然依赖SWIFT系统和清算所银行同业支付系统 , 数字货币的出现可能会为解决这些系统带来的效率低、成本高弊端 , 同时提高人民币在跨境支付及融资方面的能力 , 这对实现人民币区域化乃至人民币国际化具有重要意义 。 国内大多数学者研究集中在现行货币系统的改革和优化、数字货币路径实现、发展趋势预测与影响、数字货币治理与风险方面 。 同时 , 数字货币对人民币国际化的推进作用逐渐得到重视 , 一些学者尝试论证数字货币发行能够扭转人民币国际化不利局势 , 实现货币数字化助推人民币国际化 , 二者协同发展 , 相互促进 。
一、美元货币霸权地位难以撼动
美元在二战之后 , 凭借发行国的经济实力与黄金储量 , 超过了英镑的国际地位 , 成为国际首要货币 。 当布雷顿森林体系瓦解后 , 亟需维持美元核心地位的美方迅速盯上了石油 。 1972-1974年间 , 尼克松政府通过为沙特阿拉伯提供军事武器及保护为条件 , 达成了石油交易以美元来计价的条件 。
美方外汇、股票和黄金的市场份额属全球第一 , 其高度发达的金融市场有助于美元影响力的进一步扩张 , 纽约商品交易所决定大宗商品中原油期货价格、芝加哥期货交易所决定农产品价格、芝加哥商业交易所和芝加哥期货交易所决定着其他金融衍生品价格 , 美元几乎占据了全球绝大多数大宗商品计价权 。 从全球储备货币构成来看 , 2020年第四季度 , 美元以约60%的份额位居榜首 。
贸易逆差持续输出让美方成为全球最大的债务国 。 基于美元在全球范围内广泛认可度与用户规模 , 美联储在制定货币政策时具有很大的外溢性 , 其利率与汇率波动对美元债权国经济产生了冲击 , 只有汇率钉住美元的国家面临的汇率风险较小 , 迫使一部分国家不得不增持美元资产作为外汇储备 。
美元占据外汇交易市场绝大多数份额 , 美元在外汇交易市场占比尽管在2001-2019年间略有浮动 , 其份额依然接近90% , 在外汇市场中第二活跃的欧元在2007年后同样有所下降 , 在2019年有约32%的占比;作为外汇市场占比第五的货币 , 人民币位于日元与英镑之后 , 在外汇交易市场所占份额一直不断增长 , 在十年间增长了500多倍 , 但规模仍然较小 , 与美元、欧元相差甚远 。
环球同业银行金融电讯协会诞生于1973年 , 是全球银行间报文交换网络 , 目前业务覆盖超过200多个国家与地区 , 而结算工具中最常使用的为美元 。 尽管该系统位于比利时布鲁塞尔 , 但SWIFT的信息交换系统设立在纽约 , 可以获取到全球每一笔美元交易信息 。
在“911”事件之后 , 美方以监控恐怖组织资金往来为由要求SWIFT共享数据 , 对SWIFT控制力不断加强 。 造成这一局面的原因主要有两点:一方面 , 作为单纯的信息报送系统 , SWIFT必须配合纽约清算所银行同业支付系统完成美元交易;另一方面 , 美元贷款的一些相关条款都约定 , 债务国或组织必须以美元形式偿还 , 并通过美方CHIPS系统 , 以及SWIFT报文系统进行收付结算 。 原本作为中立的国际组织 , SWIFT初衷是为国际银行间业务提供安全、可靠、快速的通讯服务 , 现在却沦为美方行使其长臂管辖权的跳板 , 朝鲜、伊朗、俄罗斯等国家就深受其害 , 比如乌克兰危机期间 , 美方限制俄罗斯主要银行使用SWIFT;
【数字货币的起源和种类有哪些?以及货币数字化为什么会被效用?】2018年11月 , SWIFT切断伊朗央行结算服务 , 全球范围内限制了伊朗的石油出口 , 对伊朗经济造成了严重冲击 。 2020年 , 美方政府应对新冠疫情失策使美方成为全球疫情最严重的国家 , 严重冲击了美方的经济 , 导致其经济的衰退退;为了遏制这一趋势 , 美联储放松了货币政策 , 在美方国内新冠肺炎疫情控制没有取得良好预期前提下 , 美元一系列“救市”行为都不具有可持续性 , 美元对投资者的吸引力有可能下降 。 同时 , 全球主要经济体受疫情冲击严重 , 全球主要货币结算规模缩减 , 中国率先摆脱阴霾 , 首先实现国内经济复苏 , 担任起全球抗疫物资供给站的角色 , 这些都可能为人民币带来新的发展机遇 。
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