农村的低保户中有些耳聋及略微跛足的人，但他们又可以正常参加劳动，这合理吗？ _耳聋

不论是贫困户，还是低保户，政府给予的救济，不是一句话的事情。首先由基层评定，将资料交上一级，由民政部门调查，家访认可。即使被调查人不耳聋，脚也正常，特殊原因(如天灾.大病等)所至而贫困。民政部门是国家机关，所核实的事情是有程序，有规章和法规的，所认定的事实是合理的，不用怀疑。

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“五保户”、“耳聋”、跛足”这应该可以列为扶贫户吧。“五保户”在扶贫户中都是社会兜底的。耳聋、跛足的人虽然有劳动能力，但是劳动能力也不会很强吧。劳动所得也许不足以养活自己。我个人认为可以列为扶贫户。

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【农村的低保户中有些耳聋及略微跛足的人，但他们又可以正常参加劳动，这合理吗？】因在民政部门工作，我来回答这个问题。

一、申请低保户的一般条件

2014年2月，国务院发布的《社会救助暂行办法》规定：“国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。”很显然，申请低保有两个关键条件：1、家庭人均收入低于当地低保标准；2、家庭财产状况符合当地认定标准。概括一下，即：人均收入低，财产状况符合规定。

二、残疾人纳入低保的一般要求

将残疾人纳入低保，最根本的原因是：因自身的残疾造成本人没有劳动能力或丧失部分劳动能力，无法通过劳动获得正常收入。做为残疾人，重度残疾人中的部分人完全无劳动能力，还要他人贴身照料护理，造成家庭劳动力的进一步丧失。正是在这个意义上，一般将照料护理重度残疾人的家庭成员，当做部分丧失劳动能力对待。

从这个角度讲，纳入低保范围的残疾人，一般以重度残疾人为限。也就是六类残疾类型中的一级、二级，甚至有些地方还将精神残疾三级、智力残疾三级也纳入重度残疾人范围。总体特征是：没有劳动能力或丧失部分劳动能力。

三、农村的低保户中有些耳聋及略微跛足的人，但他们又可以正常参加劳动，这合理吗？

可以肯定地说：有些耳聋的人，其实就是听力残疾人，俗话说就是聋子，对声音的反应有一定的障碍；略微跛足，也就是肢体残疾人，最高残疾等级也就是肢体残疾四级，不会再高。这两种残疾类型，如果能够参加劳动，残疾等级或残疾程度是最轻的。这是毫无疑问的。但要说明的是：只要是残疾人，肯定对劳动能力还是有一定影响的，只是影响程度不大而己。

因此，可以正常参加劳动、有些耳聋及略微跛足的残疾人，完全可以不纳入低保范围。至于说合理不合理，其实是没有统一标准的。在低保覆盖面己经降低到1.5%-2%的地方，这类四级残疾人，一般情况下，是不可能纳入低保范围的。

原因其实非常简单：我国残疾人有8500万人，占我国总人口的比例达到6.09%，而中度残疾、轻度残疾人又占残疾人总人口的大多数。目前我国城乡低保总人口为4300万人，只有残疾人总人口的一半而己。

即使在低保覆盖面比较大一些的困难地区，要将能正常参加劳动、残疾程度最轻的四级残疾人都纳入低保范围，也是没有任何现实的可能性。

毕竟，因病、因残、因学、因缺劳动力是目前造成家庭人均收入低、导致家庭贫困的几大主因，因残只是其中一个类型而己。其他几类致贫因素也得一并予以考虑，不可能只纳入残疾人，而置其他类型的致贫人员于不顾的。

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