房屋|用数据筑牢房屋“底座”，“智慧住建”为强省会增势赋能_

齐鲁晚报·齐鲁壹点采访人员王杰通讯员王崇臻
为深入贯彻实施国家大数据战略，加快推进“数字政府”建设，在济南市住房和城乡建设局指导下，济南市房产测绘研究院以“数据集合、系统整合、功能融合”打造“智慧住建”，搭建了“智慧住建一张图”，串联起各环节业务，逐步实现了全市住建数据全共享、业务全协同、服务全上网，为济南新时代社会主义强省会建设增势赋能。

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规范统一全市建筑编码
让每栋房屋都有“身份证”
建设数字政府，是推进政府治理体系和治理能力现代化的必由之路。
“2021年年底前，全面实现住建行业智慧管理，完善智慧图审、智慧建筑、智慧工地、智慧物业、智慧租赁等功能……”《济南市数字政府建设实施方案（2019-2022年）》中对于“数字住建”提出明确要求。
“数字住建”首要问题就是要攻破数据孤岛，实现数据融合。“目前现状是各类系统对房屋坐落的表述方式有繁有简，同一个房屋不同历史时期有好几个坐落，无法实现统一。最直接的后果就是房屋数据不能依据坐落实现落地。”济南市房产测绘研究院软件与数字工程分院院长李春光说。
如何将各类碎片化的房屋数据化整为一？规范统一编码规则最直接有效。
“一段时期以来，只有新建商品房会使用编码，现在我们给全市每个房屋都编上了一个号码。就像我们每个人都有一张身份证，现在济南每栋建筑物也都有一张伴随全生命周期的身份证。”李春光说。
新建商品房的建筑编码，济南房产测绘研究院延长了它的使用周期——从原来的“网签到发证”环节横向延长到“图审到后期物业管理、征收拆迁”等全生命周期。

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【房屋|用数据筑牢房屋“底座”，“智慧住建”为强省会增势赋能】对于既有房屋，如何实现编码“从无到有”？济南市房产测绘研究院下了巧功夫。该院根据房屋的空间坐标位置等物理属性，对全市既有建筑进行赋码。
李春光说，此举避免了“因城市行政区域调整导致建筑编码丧失有效性”这一问题的发生，保证了编码的永久有效性。
在此基础上，参照住建部建库规范，结合济南市信息化建设的特点和需求，济南市房产测绘研究院研究编制了“工程建设项目及房屋管理数据标准”“济南市城市自然数字模型分类与编码规则”两项标准，实现了数据采集、存储、交互、应用的标准化、规范化。
其中，“工程建设项目及房屋管理数据标准”通过了省大数据局评审，被纳入“数字山东”标准体系，填补了该领域空白。“全国城市中少有形成如此规模的基础数据库，数据成果对数字强市建设具有重要意义。”中国工程院院士李术才说。
整合13类数据1.2亿余条
打造“智慧住建一张图”
让各类住建数据真正为济南城建事业所用，让数据“活”起来，是重中之重的基础工作。
今年以来，济南对全市2021年3月31日之前竣工的房屋底层数据现状进行了普查，对主城区范围内全部建筑物逐个进行了外业调查。
“各区县住建人员现场普查时，会在我们自主研发的APP上填写信息，数据会实时传至系统。”李春光说，依托普查工作，济南市房产测绘研究院及时更新汇总相关数据，整合关联13类数据1.2亿余条，形成了规范、完整、精准的全市房屋信息“大数据库”。