内部员工与外部不法分子勾结 ， 导致40多万条公民个人信息泄露 ， 圆通速递17日发布声明并道歉 ， 称系主动发现报案 ， 坚决打击违法行为 。
为何圆通的回应给人一种“我发现的、我报案的、我配合参与全过程”的自我表扬感？个人信息泄露频发 ， 究竟有没有办法？对此 ， 中国社科院法学研究所副所长周汉华对此进行了解读 。


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不应只是道歉
该给用户一个说法
近期的一起部督案件中 ， 不法分子与圆通快递多位“内鬼”勾结 ， 通过有偿租用圆通员工系统账号盗取公民个人信息 ， 再层层将信息倒卖至不同下游犯罪人员 。 圆通速递17日回应称：公司主动发现并报案 ， 犯罪嫌疑人已于9月已落网 。


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而早在2013年就有媒体曝光 ， 有近百万条圆通快递单的个人信息不仅可在网络上购买到 ， 单号数据信息还能24小时刷新 。
对此 ， 中国社科院法学研究所副所长周汉华表示 ， 圆通的回应确实给人“自我表扬”的印象 。用户是在和平台、圆通打交道 ， 而圆通内部管理上出现了严重问题 ， 所以圆通不应该只是道歉 ， 现在该怎样进行整改、后续有哪些措施 ， 都应该给用户一个说法 。
圆通的管理责任
执法部门应跟进追究
周汉华认为 ， 圆通公司几名员工外租自己的员工账号 ， 造成了40多万条公民个人信息泄露 ， 圆通的内部管理已经存在非常严重的问题 。
现有的相关法律法规 ， 包括刑法修正之后 ， 有一条“拒不履行信息网络安全管理义务罪” ， 其中有一项具体行为是“致使用户信息泄露 ， 造成严重后果的” ， 因此 行政执法部门 ， 包括刑事执法部门都应该跟进追究相关人员、公司的责任 。
“拒不履行信息网络安全管理义务罪”这个武器要用 ， 否则这样的事情就会层出不穷 。
治理信息泄露
不打“老虎”没有用
周汉华表示 ， 国际上现在对于个人信息保护面临一个问题：到底是打“苍蝇”还是打“老虎”？“苍蝇”往往是中下游的 ， 圆通这个案子中的5个员工就属于“苍蝇” ， 平台、大公司就是“老虎” 。
如果要真正解决个人信息滥用的问题 ， 不打“老虎”是没有用的 ， 国际上都是打“老虎” 。
“苍蝇”当然也要打 ， 但打“苍蝇”更多是通过治安管理处罚 ， 包括追究刑事责任等 。侵犯公民个人信息罪当中的50条、500条、5000条的标准 ， 对于自然人来说是构成刑事责任了 ， 但这对于“大老虎”来说 ， 是远远不够的 。
治理个人信息泄露
为何“牙齿不够锋利”？
个人信息为何频频泄露？治理难点何在？
关于侵犯公民个人信息的行为 ， 相关法律法规很多 ， 而且刑法修正案还专门确立了侵犯公民个人信息罪最高刑期是7年以下 。 周汉华认为 ，现在面临的问题是“牙齿不够锋利” ， 规定往往处于沉睡状态 。 “民事维权成本非常大 ， 收益非常低 。 大家每天都出现这样的问题 ， 都觉得没办法 ， 这是民事维权的困境 。 ”


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与此同时 ， 行政执法层面的相关制定也都基本处于休眠状态 。 周汉华指出 ， 这有非常复杂的原因： 首先是取证难 ， 固定证据也难 ， 最后 ， 找到相关的违法链条也很不容易 ， 所以大部分行政执法现在处于休眠状态 。 现在主要起作用的是公安部门每年通过专项打击行动来进行制裁 。
因此 ， 周汉华表示 ， 要加大力度打击泄露公民信息的违法行为 ，对于防范人脸、声音等生物信息泄露 ， 应成为立法、执法的重中之重 。
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