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事件回顾：据人民网消息 ， 12月5日 ， 在陕西西安 ， 一对夫妻外出遛狗不拴绳 ， 小狗扑向路人险些咬伤孩子 ， 孩子家长见此一脚将狗踹走 ， 才避免了伤害的发生 。 面对这种情况 ， 遛狗的夫妻不但没有悔意 ， 还心疼的将狗抱在怀里 ， 质问孩子家长为何要踹他的狗 。
孩子家长气急道：“你狗难道比我孩子金贵？”该夫妻则回应道：“狗就是毛孩子咋啦 。 ”“这家伙就是最金贵的 ， 比你娃金贵 。 ”
12月6日 ， 警方通报调查结果 ， 涉事双方无任何伤情 ， 但警方调查了杨某家时发现三方面的问题：一是无证养狗 ， 二是超数量养狗 ， 三是遛狗未栓绳 ， 放任狗随意攻击他人 。 杨某养狗行为违反了相关规定 ， 西安警方依法暂扣犬只 ， 并处罚狗主人1300元的罚款 ， 责令狗主人限期补办犬证 ， 遛狗拴绳 ， 遵纪守法！
【西安夫妻遛狗不拴绳扑咬孩子，家长踹狗遭辱骂，法律如何惩戒他们】法眼浅见：现如今随着宠物市场的火爆 ， 遛狗不拴绳可以说已经成为了城市顽疾 。 虽然这起事件发生在西安 ， 但在对比其他城市后浅见发现 ， 至少在立法层面西安在养狗管理上还是较为进步的 。
西安对于宠物狗有专门的《西安市限制养犬条例》进行管理 ， 并且在2017年刚进行修改 ， 其内容较为适应现实情况 。
结合本案 ， 警方对其处罚可能就是依据该条例规定进行的处理 。
对于其无证养狗的情况 。 该法第十二条规定“申请养犬的个人、单位应当到所在地区、县公安机关办理养犬登记手续 。 未经登记 ， 不得养犬 。 ”第四十八条规定“违反本条例第十二条规定 ， 个人和单位饲养犬只未进行登记或者年检的 ， 由公安机关收容其犬只或者暂扣其《养犬登记证》 ， 责令限期补办手续 ， 每只犬可处五百元以上一千元以下罚款；逾期未补办手续的 ， 没收其犬只 。 ”
对于其超数量养狗的情况 。 该法第十条规定 ， “个人申请养犬符合条件的 ， 重点限养区内每户限养一只；一般限养区内每户养犬不得超过两只 。 ”第四十六条规定 ， “违反本条例第十条规定 ， 超数量饲养犬只的 ， 由公安机关责令限期处理 ， 每只犬可并处五十元以上二百元以下罚款；逾期不处理的或者处理后犬只返回的 ， 没收其犬只 。 ”
对于其遛狗不拴绳的情况 。 该法第二十七条规定：“携犬出户时 ， 为犬只挂上犬牌 ， 由完全民事行为能力人使用牵引带牵领；牵引带不得超过两米 ， 在行人拥挤时自觉收紧牵引带 。 第五十四条规定 ， 违反本条例第二十七条第二、三、四、五项规定 ， 由公安机关责令改正 ， 可并处二百元以上五百元以下罚款 。
由此可见 ， 此条例使警方办案有法可依 ， 对其暂扣犬只并处1300元的罚款能够合情合理 ， 这是十分难得的 。 也能够有效警示其他人文明养狗 。
此外 ， 浅见查阅后发现该条例对狗能不能坐电梯 ， 乱吠扰民、粪便不处理、虐待遗弃等社会痛点问题都有规定 ， 更难得的是不是只做明确 ， 而是还规定了如何惩戒 。 浅见认为 ， 不文明的人随时随地都会有 ， 并且永远不会因为法律完备而消失 。 但有这样一部近乎完备的法律 ， 对于化解矛盾 ， 解决问题 ， 打击不文明者的嚣张气焰能起到极大的作用 ， 希望各地以后都会有类似的法律 。
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