房住不炒因城施策仍是地产调控主基调

时间:2019-11-27 07:28       来源: 经济参考报

易坊网摘要:近一段时间以来 , 关于房地产调控是否会放松引起广泛关注 , 支持放松的出发点是认为稳增长尚需地产发力 , 反对放松的主要是看到下半年以来房地产调控在逐步加码 。 综合看 , 当前“房住不炒”仍是主基调 , 叠加7月底政治局会议明确强调“不将房地产作为|房住不炒因城施策仍是地产调控主基调。

  近一段时间以来 , 关于房地产调控是否会放松引起广泛关注 , 支持放松的出发点是认为稳增长尚需地产发力 , 反对放松的主要是看到下半年以来房地产调控在逐步加码 。 综合看 , 当前“房住不炒”仍是主基调 , 叠加7月底政治局会议明确强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段” , 这就意味着房地产调控总体仍是从紧 。 但考虑到经济下行压力确实较大 , 接下来更有可能的是各地在因城施策的基础上会适度加大主动权 。

  分析今年以来经济增长现状不难发现 , 房地产投资持续保持高位是为数不多的亮点 。 数据显示 , 今年1-10月我国房地产投资累计同比增速为10.3% , 增速较1-9月下滑0.2个百分点 , 高于去年同期的9.7% , 剔除土地购置费的地产投资增速也继续走高 。 往后看 , 随着在建楼盘陆续竣工、房地产融资逐步收紧以及居民“抢贷款”的消退 , 后续地产投资将逐步回落 , 但预计韧性仍会比较强 , 主因有四:其一 , 库存端来看 , 房地产库存处于低位 , 房价不存在大幅波动的基础 , 未来有望维持稳定 , 进而支撑房地产投资 。 其二 , 需求端来看 , 稳定的城市化进程和家庭规模小型化支撑房地产内在需求 。 其三 , 金融端来看 , 房贷利率整体小幅上行 , 中期维稳 , 不会对房地产市场造成过大打压 。 其四 , 供给端来看 , 融资收紧和土地供应增速下降的紧平衡 , 叠加地方政府尚离不开土地财政 , 地价房价有望维持稳定 , 支撑房地产投资稳中缓降 。 由此来看 , 房地产有望继续成为明年我国经济增长的有力支撑 。

  此外 , 根据央行11月20日的最新报价 , 作为房贷利率的参考利率5年期以上LPR利率 , 较10月份下调了5个基点 , 有观点认为这是地产放松的一个信号 。 事实上 , 房贷利率取决于LPR基础上实际加点变化 , 具体效果还是取决于地方政府调控态度 。 在加点幅度保持平稳情况下 , 最低房贷利率下降幅度预计较小 , 叠加房贷额度仍受较大管控 , 实际房贷利率的真实下降幅度应会比较有限 。

  事实上 , 回看过去三年来我国这轮房地产调控 , 关键词就是“房住不炒”、因城施策和长效机制 。 所谓“房住不炒” , 主因是过去几年来我国房价一路上涨 , 居民持续加杠杆且购房抵押率不断上行;所谓因城施策 , 出发点还是我国区域之间经济发展情况差异较大 , 搞全国一盘棋的调控不尽合理;所谓长效机制 , 指的是加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度 。

  从这几年的实际调控来看 , 不同时期对这三大关键词会有不同侧重 。 2016年“930”房地产调控开始以来 , 稳住房价是焦点 , “房住不炒”也因此成为重心;时至当前 , 房价已经总体趋降 , 鉴于内外不确定因素开始冲击经济 , 在坚持“房住不炒”底线之下 , 因城施策有望成为主抓手 。 相比之下 , 加快推进我国房地产市场长效机制建设则会一直贯穿本轮调控周期 。 由此来看 , 因城施策将成为地产调控的一大方向 。

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