隋朝竟是最早设置巡按御史 可弹劾违法官吏
巡按御史这个官职 ， 最早是由隋朝设置的 ， 在明清两代 ， 形成了相对完整的制度化设置 。巡按御史是御史的一种 ， 明清两代中央政府均设有监察机关即都察院(类似今天的中纪委或监察部) ， 都察院下面设御史(也称监察御史) ， 明代都察院下属有十三道监察御史;清代都察院下属有十五道监察御史 。这些御史可以分为几类：在京城都察院供职的称为内差或常差 ， 奉命出巡盐务的称为巡盐御史 ， 奉命出巡漕运的称为巡漕御史 ， 奉命巡按地方称为巡按御史……前面提到的所谓“八府巡按” ， 指的就是巡按御史 。
据《明史》记载 ， 明洪武年间即有巡按御史之设 ， 但不是常例 ， 到了永乐元年二月乙卯 ， 才成为定制 。巡按御史的官级虽然只是正七品(相当于现在的正县团级 ， 即当时的巡按御史 ， 官职等同于现在的一个正职县长) ， 但其权力还是非常大的 ， 据《明史》记载：“而巡按则代天子巡狩 ， 所按籓服大臣、府州县官诸考察 ， 举劾尤专 ， 大事奏裁 ， 小事立断 。按临所至 ， 必先审录罪囚 ， 吊刷案卷 ， 有故出入者理辩之 。诸祭祀坛场 ， 省其墙宇祭器 。存恤孤老 ， 巡视仓库 ， 查算钱粮 ， 勉励学校 ， 表扬善类 ， 翦除豪蠹 ， 以正风俗 ， 振纲纪 。凡朝会纠仪 ， 祭祀监礼 。凡政事得失 ， 军民利病 ， 皆得直言无避 。有大政 ， 集阙廷预议焉 。”由此可以看出 ， 巡按御史的权力是很大的 ， 因为巡按御史是“代天子巡狩” ， 所以“大事奏裁 ， 小事立断”;“凡政事得失 ， 军民利病 ， 皆得直言无避” ， 不仅可对违法官吏进行弹劾 ， 也可由皇帝赋予直接审判行政官员之权力 ， 并对府州县道等衙门进行实质监督 ， 也可在监察过程中对地方行政所存在的弊端上奏……巡按御史虽然本身官职不大 ， 但因为代表的是中央政府 ， 所以可以对地方官吏行使权力 。
【隋朝竟是最早设置巡按御史 可弹劾违法官吏】其实 ， 对于御史 ， 明朝的要求是很严格的 ， 规定“御史犯罪 ， 加三等” 。巡按御史既是中央政府所派的纪委官员 ， 行使对其他官吏的监督职责 ， 而中央对他们管理得又很严格 ， 其本身素质应该没有什么问题了吧？应当承认 ， 巡按御史的出身 ， 大多都是知识分子;考上了进士的读书人 ， 大多都分到都察院做御史了 ， 这就保证了巡按御史的素质基本上是过硬的 ， 但也不尽然 ， 什么地方都能出败类 ， 巡按御史中也有一些仗着自己的权势为非作恶的家伙 。明代的清官海瑞就遇到了这么个巡按 。
嘉靖三十九年(公元1560年) ， 都御史鄢懋卿巡行浙江 ， 这个家伙连吃带喝带拿 ， 一路上搜刮了大量民财 。海瑞那时是淳安县令 ， 看到鄢懋卿要来到自己的县界了 ， 就给他写了一封信 ， 指责他的搜刮行为 ， 结果 ， 鄢懋卿就没敢到淳安 ， 而是绕道走了 。明崇祯年间 ， 袁继咸主持三立书院 ， 期间得罪了魏忠贤死党—山西巡按御史张孙振 ， 张孙振便伙同阳曲知县李云鸿等人给袁继咸捏造了十九条罪状 ， 诬告袁继咸 ， 朝廷听信了张孙振的一面之词 ， 下令将袁继咸革职查办、押往京师问罪 。好在袁继咸的学生傅青主为老师奔走申冤 ， 使得冤情终得昭雪 ， 张孙振也被革职查办 。
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