凉山彝族自治州|四川省的区划调整,3个自治州之一,凉山州为何有17个区县?
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在宋朝统治时期,把巴蜀之地划分为益州路、利州路、夔州路、梓州路,简称川峡四路,这就是后来四川省的由来 。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,迅速消灭了大金国、西夏国、大理国、西辽国、南宋等一系列政权,建立了一个不可一世的庞大王朝 。不过,随着疆域面积的扩大,元朝开始面临各种问题 。
元朝的地方管理经验基本上为零,面对全国几百个州府、几千个县,元朝束手无策 。各地的人口数据、耕地亩数、农作物产量情况很复杂,以耕地为例,由于各地的地质结构和气候差异巨大,各地的耕地,则分为了沙土地、水浇地、黑土地等10多个类型,每一个类型又分成了上中下3个等级 。各地的农作物,又分为了水稻、大豆、高粱、小麦等等 。
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对于这样的情况,号称“横扫欧亚、马踏四方”的元朝很无奈 。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根本无法满足元朝的需要 。唐朝的15道和宋朝的23路,对于元朝都不合适 。最后,元朝在宋朝23路的基础上,结合了金国行尚书台的框架经验,进一步调整以后,推出了行省制度 。元朝把全国划分为10个行省,例如四川行省、河南江北行省、江西行省等等 。
各个省下辖了各个路,每个路下辖各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于4级区划 。当时,凉山州下辖的各个县,隶属于四川行省的建昌路、德昌路管理 。有一说一,元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省框架 。但行省并不完善 。首先,各省的区划不合理,管理难度非常大 。第二,各地的机构设计粗犷,相互重叠 。到了元朝统治的末期,各个行省基本崩溃 。
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1368年,朱元璋建立了明朝以后,根据明朝的实际需要,结合了元朝行省的结构,进一步调整了各地区划 。其中,撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县三级的区划,这一结构非常经典,先后使用了几百年时间 。在明朝永乐皇帝朱棣在位时期,明朝完成了迁都以后,形成了南北直隶与13个省的区划 。
当时,凉山州下辖的各个县,分别隶属于建昌府、德昌府、会川府、柏兴府管理,每个府下辖了几个县 。其实,我国很多省份的基本区划,都是明朝统治时期形成的,例如河南省、江西省、广东省等等 。至于四川省,基本框架已经成型 。不过,明朝的四川省,管辖范围更大一些 。
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17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治 。随后,清朝在明朝行省的基础上,进一步调整了各地区划 。最终,形成了内陆18个省的区划 。在清朝雍正皇帝在位时期,四川省的区划进行了一定的调整 。其中,凉山州下辖的各个县,隶属于宁远府等几个府管理 。为了解决当地土司的问题,雍正皇帝在西南各省,推行了著名的改土归流 。
1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战阶段 。其实,四川省简直是缩小版,大小军阀混战了10多年 。1939年,鉴于各方面的原因,当时的政权,设立了西康省,凉山州的大部分县,都隶属于西康省管理 。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设等阶段的工作 。一系列项目,在四川各地设立 。
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在西康省,陆续设立了西康专区、凉山彝族自治州等自治州和专区 。其中,西康专区下辖了西昌县、盐源县、会理县、宁南县、冕宁县、盐边县、德昌县、昭觉县、越嶲县等9个县 。凉山彝族自治州则下辖了7个县,分别是:布拖县、金阳县、普格县、喜德县、普雄县、美姑县等等 。
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