大鹏展翅翼垂天( 二 )_图为月亮湾。王旭摄这里

在这块全生态要素显示屏的背后，是沉甸甸的生态压力。正因为大鹏新区是深圳乃至珠江口最后一块“桃花源”，国家给这块土地划出了最严格的保护线。大鹏新区在基本生态控制线、自然保护区控制线、国家地质公园控制线和海岸控制线等十条控制线的限定下，实际可建设用地非常少。

最严格的压力带来了最强大的动力。深圳市把优美的自然生态环境当作大鹏新区最鲜明的底色，要求大鹏新区所有发展，只能增添亮色，决不能破坏底色。

生态立区，这是深圳市给大鹏新区的要求。如何“守”得住，怎样才能“守”得更好？大鹏新区给出了自己的答案——全力攻坚生态文明体制改革。

大鹏新区特别重视改革的科学谋划，在突出问题导向、深入调研、统筹规划的基础上，编制出《大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015-2020）》及工作方案，推出了34项在全国具有先导性、实验性的改革举措。

大鹏新区的改革特点鲜明，特别注重改革的系统性和改革质量。

这些特点包括：一是创新建立制度框架体系。在全国率先成立生态文明体制改革办公室，在全国率先搭建生态文明体制改革框架体系，实施编制自然资源资产负债表、领导干部离任生态审计制度等16项在全国先行先试的改革创新举措。二是创新建立量化评价制度。在全国率先建立核算体系并完成辖区自然资源资产核算，“编实”自然资源资产负债表，上线全国首个“自然资源资产数据库管理系统”；率先构建首个湾区生态文明综合评价指标体系，创新构建大鹏新区生态文明综合指数（DPI）和大鹏特色的（GEP）核算体系，完成年度生态系统生产总值核算。三是创新建立激励约束制度。在全国率先实施货币化生态补偿制度；创新构建扶持绿色产业发展的政策体系。四是创新建立高效监管制度。率先建立“水气声土林”全方位实时动态监测系统；成立全国首批环境损害司法鉴定所；在全国率先探索“山水林田湖”统一的执法新机制；率先建立实施海岸线管理“湾长制”；积极探索资源环境承载力评价与监测预警长效机制。五是创新建立考核问责制度。率先建立专门的生态环境考核问责制度，在全国率先试点实施区管领导干部生态审计，并逐步建立严格的生态环境损害责任终身追究制。