_原题今日张家港：共筑“精而美”的县域智慧城市标杆
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近日 ， 以“智慧治理新探索·数字惠民新平台”为主题的“县域城市智能体峰会2021”在张家港市成功举办 。
峰会上 ， 张家港携手华为共同为华为智慧城市&数字政府（张家港）联合创新中心、张家港高新区数字经济生态基地两大重点项目揭牌 。 双方还签署了新型智慧城市深化合作、智慧城市运营、数字产业集中区等一系列重磅合作协议 。
作为长三角地区改革发展的前沿之地 ， 张家港一直勇立潮头敢为先 。 新时代新作为 ， 张家港以城市智能体为抓手 ， 积极探索县域智慧治理新样本 ， 力争以高水平县域智慧治理推动区域经济高质量发展 。
智慧张家港：再创文明城市新名片
郡县治则天下安 ， 县域强则国家强 。
迈入“十四五”时期 ， 县域治理仍然是实现高质量发展的关键环节与重要基础 。 探索县域治理的新路子 ， 既具有非常重要的时代意义 ， 更是夯实改革基础、改善民生的必经之路 。
张家港 ， 这座40年前苏南一隅的小城 ， 在经过几代人的艰苦拼搏后 ， GDP总量由1978年的3.2亿元增至2017年的2606亿元 ， 年均增速达到18.7% ， 综合实力常年稳居全国县域经济百强榜前三甲 ， 连续六届高标准蝉联全国文明城市 。
这样一座城市 ， 在新时代也面临新的挑战和机遇 。
先锋的基因蕴含在张家港人的不懈求索之中 ， 洞察先机 ， 砥砺前行 ， 新变局在数字化的浪潮来临前夜 ， 已然开启 。 早在2011年 ， 张家港就开始前瞻谋划 ， 通过大力推进“互联网+政务服务”、智慧医疗建设等 ， 迈出了智慧城市建设的第一步 。
2019年起 ， 张家港与华为等公司开展合作 ， 拉开了新型智慧城市建设的大幕 ， 随后通过打造下一代云计算中心、城市数字平台、城市运行中心三大基础设施项目 ， 为全市经济社会高质量发展打下坚实数字基础 。 目前 ， 这三大项目已全面建成投运 。
张家港积极通过赋予城市智慧能力来提升城市发展能级 。 一是整合数据 ， 让城市大脑更聪明 。 实现跨层级、跨系统的数据资源共享和业务协同应用 。 二是融合创新 ， 让服务平台更智慧 。 以建成的全国县域首个城市级能力共享平台为载体 ， 大力推进能力平台化建设和共性能力服务模式转型 。 三是强化应用 ， 让城市管理更高效 。 创新构建“一屏总览、一网通办、一网统管”数字政府治理模式 ， 城市治理更智慧精细 。
张家港市政府办公室党组成员、市大数据管理局副局长顾雪峰表示 ， 张家港对县域智慧治理有一个比较清晰的认知 ， 不管是数字化的方式还是信息化的方式 ， 本质上都必须回归到城市这个根本上来 。 县域所有智慧建设 ， 实际上并不全是技术带来的 ， 更多是在技术引导下管理理念变化带来的 。
【建设|张家港：共筑“精而美”的县域智慧城市标杆】“数”育新动能：优化布局提速发展
张家港以“敢为人先”的精神早早地前瞻布局“智慧城市”建设 。 “智慧城市”建设也正以其“独特魅力”慢慢地“回报”助力张家港的发展 。
长三角一体化上升为国家战略以来 ， 区域协同发展的重要性日趋上升 。 张家港“智慧城市”建设开始发挥“四两拨千斤”的效应 。 张家港将“智慧城市”建设作为优化营商环境的切入点 ， 以智慧政务建设为统领 ， 全面推行信息化支撑、全程化服务模式 ， 稳步推进“一网通办”、“放管服”改革等工作 。 深化对长三角区域高端要素、高端项目的有效承接 ， 构建产业布局合理、结构均衡高效的发展体系 ， 并着力优化营商环境 ， 设立行政审批“长三角一网通办”专窗 ， 30项企业服务事项全部实现长三角三省一市异地“一网通办” ， 推进全流程线上办理 ， 并提供线下咨询、代收、代发等服务 。
目前张家港95%的政务服务事项已实现“一网通办” 。 “今日张家港”统一政务服务APP努力让线上能办的掌上也能办 。 2020年 ， 张家港实现新增市场主体3.16万户 ， 增长12.1% ， 营商环境位列全省同类城市第一方阵 。
借着沪苏通铁路通车的强劲东风 ， 张家港市继续构筑“活”的机制、营造“优”的环境 ， 全力构建“同城上海、联动周边”的枢纽型城市格局 ， 以区域融合的“差序进阶” ， 推动城市能级的“几何增长” 。
此外 ， 在交通枢纽建设、创新资源对接、高等院校、文旅企业、医疗机构等方面 ， 张家港与长三角城市也加速合作 ， 加快对接优质资源 ， 加快融入长三角区域一体化发展 。
这些数字化变革带来的新动能新机遇 ， 进一步带来人才和各类资源的连接与聚集 。
张家港在“智慧城市”建设下 ， 力争未来5年形成科技创新资源集聚的规模化优势 ， 打造全国县域创新改革先行区、全国县域创新生态引领区、全国县域创新合作样板区、全国县域高质量发展示范区 ， 继续领跑全国创新型县（市）建设 。
共创新标杆：政企合作揭开新篇章
2020年华为发布城市智能体架构以来 ， 为深圳等大型城市提供了数字化转型抓手 ， 但是在县域智慧城市治理上 ， 与张家港的政企合作实践仍然是首次 。 长期以来 ， 双方更像是共创、共建的“伙伴” ， 在县域智慧城市建设上共同探索与实践 。
目前华为在城市智能体打造方面 ， 主要表现在“专”和“力”上 。 “专”心深度实践 ， 围绕大中型城市和县域城市打造城市智能体 ， 构建城市数字化转型示范“力”；华为进入更“专”业的行业领域 ， 通过数字化带来新生产“力” ， 提升生产领域的效率效能；华为发挥人工智能、云、5G等“专”长 ， 以产业领域的数字化变革 ， 为城市发展提供原动“力” 。
以张家港为代表的系列县域数字化转型优秀实践经验表明 ， 县域“大脑聪明”要有统一的数字平台 ， 才能更好提供一网通办、改善营商环境、提升民生获得感、促进产业发展 。 县域“目光敏锐、经脉畅通”就要端、网、云、安协同 ， 才能真正实现一网统管、城市安全稳定 ， 环境食品清洁、社会治理见效 。 县域“行稳致远 ， 脚粘泥土”落地数字乡村战略 ， 才能提升农村的环境和效益 ， 稳定农业人口 ， 促进农民致富 ， 实现乡村振兴 。 要突出“统筹规划、急用先建、滚动发展、兼顾城乡”的县域数字化转型需求特点 ， 给县域城市“精而美”的价值创造 。
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