半岛都市报 青岛西海岸新区：迈向开放发展新时代
text":"半岛全媒体记者 李晓哲
11月12日 ， 浦东开发开放30周年庆祝大会隆重召开 ， 吸引了全球目光 。
高光时刻 ， 同时引发关注的 ， 还有商务部、国家发展改革委等九部门和单位共同作出决定 ， 在全国设立10个进口贸易促进创新示范区 ， 其中青岛西海岸新区赫然在列 。
开放 ， 一直是青岛西海岸新区最为鲜明的特质 。 作为全国首批沿海开放区域 ， 从1984年设立首批国家级经济技术开发区 ， 到2014年批复成为全国第九个国家级新区 ， 再到刚刚获批的全国仅10家的进口贸易促进创新示范区 ， 青岛西海岸新区已然站在中国新一轮对外开放的“C位” 。
立于开放、兴于开放、强于开放 。 青岛西海岸新区正深度融入“双循环”新发展格局 ， 阔步迈向开放发展新时代 ， 续写国家级新区更高质量发展新篇章 。
摸着石头过河 时刻走在开放最前沿
时光荏苒 ， 岁月如梭 。 青岛西海岸新区如何从一片阡陌农田 ， 发展成为青岛市、山东省面向世界开放发展的桥头堡 ， 一条时间轴可以串联起这片土地开发开放30多年来波澜壮阔的历程 。
1984年10月 ， 青岛经济技术开发区成为首批14个国家级开发区之一 。 面朝大海的青岛西海岸 ， 打开了开发开放的大门 。
“兴办开发区是全新的工作 ， 没有先例可以借鉴 ， 靠‘摸着石头过河’ ， 通过实践探索前进 。 ”时任青岛开发区工委书记、管委会主任的吴希善回忆说 ， 开发区设立后 ， 借助国家给予的开放政策 ， 以招商引资为中心 ， 以基础设施建设为重点 ， 很快成为青岛改革开放的重要窗口 。
10年后的1994年 ， 开发区扩大至黄岛全区 ， 实现两区体制合一 ， 开创了全国沿海城市开发区与行政区融合发展的先河 。
随后 ， 一系列国家战略规划和平台在这里落地 ， 青岛开发区内先后设立了青岛保税区、青岛西海岸出口加工区、青岛前湾保税港区和保税物流中心 。 依托开放带动战略 ， 西海岸开放优势逐渐形成 ， 逐步建立起一个与市场经济要求相适应、与国际惯例相接轨的运行机制和精简高效的管理体制 ， 发挥了改革开放先行先试的窗口示范作用 。
2012年12月 ， 国务院批准青岛市进行区划调整 ， 原黄岛区和原胶南市合并 ， 整个西海岸真正连为一体 。 2014年6月 ， 青岛西海岸新区经国务院批复同意设立 ， 成为全国第九个国家级新区 ， 这也是2014年1月国务院出台《新区设立审核办法》后批复的第一个新区 ， 被赋予了“一个主题、两项使命、五大定位”的战略使命 。
青岛西海岸新区的诞生 ， 开启了这座城市全面深化改革开放的新征程 ， 开放大门向更高层次、更宽领域敞开 。
聚焦国家级新区体制机制创新优势 ， 青岛西海岸新区以世界眼光、国际标准和全球胸襟谋划开放、推动开放 ， 以开放促进转型、倒逼改革、助推发展 ， 凝练出“先行先试、善作善成”的新区精神 。
青岛西海岸新区大开放的优势正裂变升华为开放强势 。 新区获批六年来 ， 发展一年一个新台阶 ， 地区生产总值年均增长10.3% ， 2019年达到3554.4亿元 ， 综合实力在19个国家级新区中位列前三强 ， 在全省137个县市区中位居首位 ， 连续六年综合考核全市第一 ， 干出了新区速度、新区质量、新区标准 。 西海岸更高水平开放的动能积蓄成势 ， 高质量发展的“成色”越来越足 。
双港联动发展 崛起开放发展新城区
世界城市发展史显示 ， 有多大港口就有多大城市 。 2001年 ， 作为建设青岛西海岸经济发展重心的关键因素 ， 青岛港外贸集装箱航线西移前湾港 ， 开启了青岛港集装箱发展的“前湾时代” 。
当年 ， 青岛港完成吞吐1.04亿吨 ， 同比增长20.4% ， 成为中国北方综合性国际亿吨大港 。 与此同时 ， 海尔、海信、澳柯玛、中集、中海油、北船重工等一批大型制造企业随之落户西海岸 ， 形成了港口、家电电子、石化、汽车、造修船、海洋工程等六大产业集群 。
“无通不城 ， 无埠不港 ， 港为城用 ， 城以港兴” ， 2009年 ， 另一个带动青岛西海岸开放发展的重要引擎——董家口港开工建设 。 2010年11月 ， 40万吨级矿石码头竣工 ， 竣工之时便创造了五个世界之最：世界最大的码头、最深的码头水深、最先进的环保系统、最先进的信息化操作系统、最大的岸桥 。 随着港区的建设不断推进 ， 港区轮廓日益清晰 ， 港区发展日新月异 ， 一个世界超级深水大港正日现雏形 。
去年11月 ， 青岛港全自动化码头（二期）正式投产运营 ， 迎来了“5G”和“氢动力”技术的全新加持 ， 多项“全球首创”技术让这座亚洲第一“智慧码头”的科技含量实现再升级 。 如今 ， 一排蓝色自动化桥吊矗立在前湾港全自动化码头 ， 体型庞大的集装箱稳稳地“坐”在无人驾驶车上到达“目的地” ， 黄色“机械爪”敏锐地在无人驾驶车中选出自己应卸的货物 ， 生产作业“行云流水” 。
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